综合管廊示意图

李克强总理曾指出，我们的城市亮丽光鲜，但地下基础设施仍是短板。“面子”是城市的风貌，而“里子”则是城市的良心。面对城市“里子”工程——地下综合管廊，近几年来，陕西省的建设现状如何？建设过程中又会遇到哪些难题？

现状：起步阶段，步履蹒跚

2013年9月国务院下发了《关于加强城市基础设施建设的意见》，明确提出开展城市地下综合管廊试点，用3年时间在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程。2014年6月，国家在新型城镇化规划中也提到了综合管廊入廊管线要求。同时，发布了《城市地下综合管廊规划编制指引》、《综合管廊工程投资估算指标》。

2015年8月，国务院办公厅下发了《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》，明确指出，到2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。按照要求，陕西省各城市相继编制了城市综合管廊专项规划，现已全部通过技术审查，基本明确了“十三五”期间各市要建设的综合管廊项目。

陕西省规划设计研究院副院长魏博表示，陕西城市综合管廊的建设工作整体上仍处于起步阶段，2016年西安市在国际港务区、延安市在延安新区已相继建成了综合管廊的示范段工程，为陕西地下综合管廊建设积累了一定的经验。目前西安、延安、宝鸡等城市正在开展综合管廊的建设工作，其他城市也都在积极筹划，准备建设，很快综合管廊建设将会在全省全面展开。

西安市和延安市被列为陕西省地下综合管廊建设省级试点城市。……