汪宜江

【中图分类号】G47 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）28-0025-01

为了满足开展勤工俭学实践活动的需要，在很多农村学校建校之初，政府部门都相应地划归了一定量的土地给学校。在相当一段时间内，这些土地创造了很好的效益，为学校的勤工俭学活动作出了重要的贡献。但是，近若干年来，很多农村学校的土地逐渐被闲置，失去了往日的功能与效益。

如何科学地利用和开发闲置的土地，将闲置的土地变为有效的教学资源，这是摆在农村学校面前的一个重要课题。

一、闲置的原因

1.农村九年义务教育免费和营养餐计划实施之前，很多农村学校有效利用学校的土地开展勤工俭学活动，以此获得收益来补助贫困生的学习、生活及学校的一些常规开支。当农村实施了九年义务教育免费和营养餐计划后，学生基本不用交学费和生活费了，间接地削弱了学校、学生对勤工俭学效益的追求。

2.在学校办学经费严重不足的情况下，很多农村学校积极开展勤工俭学活动，依靠学校土地的产出效益来改善学校的办学条件。但是，随着农村义务教育经费的不断提高，国家所拨经费基本能满足学校运转的需要，学校不再为办学经费发愁，因此，逐渐失去了对土地开发效益的依赖性，学校土地就成了无用之地。

3.学校组织学生开发利用闲置的土地，就是怕出安全事故。因此，一些学校为了安全起见，宁可放弃土地所产生的效益，也不愿意冒安全风险去开发闲置的土地，由此使原本作为学校教学资源而存在的土地被闲置了下来。……