高小芳

(陕西省水利电力勘测设计研究院，陕西 西安 710001)

韩城市水资源现状及水网建设探讨

高小芳

(陕西省水利电力勘测设计研究院，陕西 西安 710001)

全面系统的水网构建对增强城市水资源承载能力、供水安全保障能力、水生态环境保护能力和应急保障能力，改善河湖水系生态环境，增强城市弹性适应环境变化能力等方面具有重要意义。在分析韩城市水系治理现状及存在水资源、水环境、水安全、水生态与水文化等问题的基础上，简述了水网构建总体思路及布局，并提出供水和防洪安全保障、水污染防治和水生态修复、水土保持、水景观和水文化建设、水系管理信息化五大具体规划治理措施。

水系；连通；生态修复

1 区域水文概况

韩城市地处陕晋交界、关中平原东北隅，包括黄龙山区、浅山丘陵区、黄土台塬区和川道、黄河漫滩区四种地貌类型，总土地面积1 621 km2，市域辖6镇2办(街道办)，2015年全市总人口约40万人，全市生产总值311亿元，是陕西省计划单列市[1]。韩城境内河流较多，流程短、水量小，流向一般由西向东或由西北向东南而注入黄河。黄河一级支流有9条，均属季节性河流。境内流域面积在100 km2以上的河流有4条 (分别为澽水河、芝水、盘河、凿开河)。韩城市自产水资源虽相对贫乏，然而入境水、岩溶水水量却十分丰富。全市水资源总量为1.29亿 m3，人均占有自产水资源量323 m3，为全国平均水平的14%，全省平均水平的33%。

2 水资源现状及存在问题

近年来，韩城市日新月异的快速发展与自然条件限制的相互制约，凸显了一系列水资源、水环境、水安全、水生态与水文化问题。

2.1 供需矛盾突出，水源工程连通不够

韩城市境内蓄水工程少，9条入黄一级支流，仅有5条建有拦蓄工程，芝水河、凿开河两条年径流总量5 000万 m3的资源，尚待开发利用；近年来虽然建成了一些涝池、湖池，但雨水洪水调蓄能力远远不够；过境水、傍河水、岩溶水虽然丰富，但没有合理充分利用；水库淤积、设备老化、地下水位下降等各种原因导致供水能力衰减；用水量方面，农灌用水近5年虽稳中有降，但城市、工业需水增加较快，增加的供水能力远远跟不上用水增长需求，供需矛盾突出。

同时，水资源区域之间沟通不畅、调配能力不足，未能实现对水资源的有效配置，导致总体安全保证程度和应急保障程度较低[2]。主要表现在一些区域的水源工程缺乏必要的输水连通工程，覆盖范围不够广，只能就近供水，影响效益的发挥；境内主要河流互不连通，不能发挥系统的补偿、调节、稳定作用，供水安全保障性低。

2.2 防洪减灾体系不完善

“十二五”期间，韩城市主要对澽水河、芝水、盘河三条入黄一级支流重点河段进行了防洪生态治理，防洪效益显著，但三条河流的其他河段以及其他黄河一级支流仍存在防洪隐患。部分河道设防段少甚至没有设防，部分河道段行洪断面因矿渣、垃圾随意倾倒被人为缩窄，影响正常行洪，需要进行综合治理。黄河小北干流具备修建控导及蓄滞洪区的地形条件，但现状由于控导、护岸工程少，黄河干流的分蓄洪能力仍然严重不足，难以满足管理洪水并使其资源化。

2.3 水环境及水生态恶化问题突出

韩城市现状污水收集并处理量占污水排放总量的59%，现状污水处理能力有限，污水处理设施建设与城镇发展建设严重不协调。澽水河、凿开河等河流水质的个别指标存在超标现象，部分河段生态水量不足甚至出现断流现象。

2.4 水景观缺乏规划，水文化体现不足

水景观缺乏连续性、系统性、整体性、多样性，美学与生态价值不能兼顾；过度人工化、城市化导致原有的自然风光和蕴含文化特色的水景观遭受破坏，河岸亲水性差；文化内涵挖掘不够导致水文化产品结构单一，水文化精品工程少，旅游设施明显不足。

为提升城市品味和形象，实现“区域中心、文化名城、生态美城、园林城市、黄河西岸明珠城市”，构建系统、科学的韩城市水网十分必要并且非常紧迫。

3 水网构建总体思路及具体布局分析

3.1 水网构建总体思路

韩城市水网构建以恢复韩城市水系基本功能，打造“纵横成网、河库相连、渠湖相通、湿地成片、湖泊镶嵌、绿树成荫”的水系格局，构建安全、健康、优美、智慧水系为总体目标。韩城市水网构建从保障韩城市可持续发展和水安全、水生态安全的战略高度出发，突出水生态文明建设主线，通过查清韩城市水资源禀赋及开发利用现状，改变传统的治水思路，“从单纯治水向系统治水、刚性治水向柔性治水、部门治水向协同治水的根本转变”，依托天然，仰仗人工，重在调蓄，利在沟通，实施山水林田湖综合治理，建设蓄引提工程、河湖连通、蓄滞洪区、生态补水、人工湿地、人工湖池及景观水面、海绵城市以及信息化管理等项目，从时间和空间上对水资源进行重新分配，对洪水要管得住、留得下、用得上，尽可能“聚集水、留住水、涵养水、用好水”，以确保韩城市水安全，满足生态文明建设水需求[3]。

3.2 水网具体布局

以黄河干流及黄河4条主要支流(凿开河、盘河、澽水河、芝水河)形成的“四横一纵”天然水系为依托，结合已成的盘河、薛峰水库及灌区渠道，在建的引黄入城济澽、黄金水道，规划的林源水库、引凿济盘等工程，形成河连库、库连渠、渠连湖的 “四横三纵、三湖、八库、多点”骨干水系网络。

四横：凿开河、盘河、澽水河、芝水河

三纵：西部水系(盘河、薛峰水库灌区渠道、引凿济盘等连通工程)、中部水系(引黄入城济澽水系连通工程)、东部水系(黄金水道、黄河干流)

三湖：北湖、中湖、南湖

八库：薛峰水库、盘河水库、西南水库、赵家坡水库(已成4座)

林源水库、小迷川水库、候家峪水库、楼子河水库(规划4座)

多点：涝池、湖泊、湿地、水田、小型调蓄工程等。

4 水网规划及治理对策

4.1 供水和防洪安全保障措施

对已成的薛峰、盘河、西南等水库进行加坝增容，对禹门口抽黄工程进行改造；新建小迷川、侯家峪、楼子河、林源4座小型水库，以及引凿济盘、引黄入城济澽等连通工程，提高水资源承载能力，新增供水量7 000万 m3；建设林源水库等蓄洪水库，黄河西岸控导工程及下峪口、芝川滩2个蓄滞洪区，同时规划中小河流、山洪沟治理项目，治理长度共134 km；实施海绵城市建设，防洪减灾体系基本形成；建设农村涝池290座，蓄滞洪容积145万 m3，提高雨水、洪水调蓄能力及“美丽乡村”建设。

4.2 水污染防治和水生态修复措施

完善污水收集管网设施；对排污口进行总体规划，搬迁、归并不合理的排污口；改扩建污水处理厂7座，新增污水处理能力3.3万 t/d。开展薛峰水库、盘河水库、西南水库、赵家坡水库等饮用水源保护工程。对黄河湿地保护区、澽水国家湿地公园实施重点保护和修复，修复湿地面积65.7 km2；在澽水、芝水、黄河三河交汇口，西昝盘河、汶水、黄河三河交汇口新建湿地2处，保护湿地面积6.3 km2；新增入河排污口湿地8处；黄河滩区治理工程新增水稻、莲藕等水田面积8万亩，黄金水道水面面积达224万 m2。加快引黄入城济澽工程建设，新增生态水量540万 m3；规划三湖水生态体系，新增生态水面19.69万 m2，每年收集存续雨水、澽惠渠退水水量为774万 m3；新建再生水生态补水工程2处，年提供生态补水量1 205万 m3；建设排污口湿地共计8处，年净化水量1 493万 m3。总计可增加河湖生态水量4 011万 m3。西庄镇、龙门镇等地下水超采区进行回灌，恢复和改善地下水资源和水环境。

4.3 水土保持措施

对澽水河、泌水河、凿开河、芝水、盘河、白矾河等开展小流域综合治理，修建梯田、营造经济林、水保生态林、水保景观林、实施小型水保工程等，共计治理水土流失面积为168 km2。

4.4 水景观和水文化建设措施

以“生态立市”为引领，秉承“以水带城、以城养水”的理念，以水道为灵脉，以道路和景观节点为骨架，以文化为灵魂，以绿化为血肉，形成“一心五廊”的水文化景观格局：

“一心”：以韩城市主城区景观水系为核心。北部景观区以展现现代城市形象为主、中部景观区以展现城市生态休憩地为主、南部景观区以展现城市历史文化为主。“五廊”：东部黄河沿岸生态廊道：建设禹门口滨河公园、黄河禹沙园，龙门大峡谷景区等景观，强化城区与黄河景观与生态资源之间的渗透与融合；黄河西岸土地生态环境恢复治理工程以保护湿地、改善区域生态环境为主要目的，开展现代农业观光工程、体育赛道工程、韩城城市公园建设工程、旅游开发等14个分项工程，支撑黄河沿岸生态经济带的全面崛起。中部百里长廊：自禹门口提黄引水入城，构建禹门引黄→北湖→中湖→南湖→护城河→澽水河→司马湖→黄河的自流、连通、健康的百里长廊水系布局。盘河、小曲沟、澽水河构建三条生态廊道：连通西部山区和黄河生态景观带，形成隔离各个城市组团的生态廊道，保障城市环境，引导城市有序增长。共新增景观水面21处、水面面积873 hm2。

表1 韩城市水网规划治理措施

4.5 水系管理信息化措施

进一步健全水系管理的政策法规体系，完善管理体制机制，推进最严格水资源管理，建成统一、高效、智能信息管理平台。韩城市水网规划治理措施见表1。

5 结语

韩城市水网治理措施实施后，韩城市将形成“四横三纵、三湖、八库、多点”柔性水网，安全、健康、优美、智慧的水系基本建立。供水安全保障能力显著提升，功能完备的防洪体系基本建立，河湖水质明显改善，实现韩城生态系统良性循环，共形成水面873 hm2，湿地74 km2，最终呈现“泉源润大地、一水谱九曲、河流成网络、湖塘缀其间、碧水浮韩城”的新景象。韩城市水网构建的思路对于其他城市具有一定的参考价值。

[1]韩城市城市总体规划(2013-2030年)[R].韩城.韩城市水务局.2014.5.

[2]韩城市引黄入城济澽水系连通工程可行性研究报告[R].西安.陕西省水利电力勘测设计研究院.2016.4.

[3]冯缠利，等.陕西秦岭北麓水生态治理规划思路研究[J].陕西水利.2017(1):21-23.

2017-03-22

高小芳(1985-)，女，山西吕梁人，工程师，主要从事水利工程规划及设计方面工作。

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