文/单一良

让管理回归常识的“较真劲儿”
——解读江西省铅山县人民法院“常规理念管理”的内在奥妙

文/单一良

说起管理，每个人似乎都能成为专家。无论是大学的管理学教授，还是大型公司的知名企业家，无论是政府部门的官员，还是小吃部的老板娘，大家都有一套来自个人经验或理论推导的“管理理念”，并且往往是谁都不服谁。

大学教授的管理理念深奥艰涩，透着逻辑推导和理论分析的味道，往往会唬住涉世不深的年轻学生，许多大师的言论也会被他们奉为圭臬。然而，那些一步一个脚印摸爬滚打起来的企业家，往往认为“象牙塔”里的所谓管理学“圣经”不切实际，远不如他们自身不断碰壁摸索出的“管理经验”实用可靠。

经验论和逻辑学上的管理理念孰强孰弱，自古以来虽有争辩却无定论，如今也是各行其道，各自拥有大量粉丝。一旦出现在管理方面的典型案例，人们也往往急于将其纳入某个理论体系，并得出相应的结论，以此作为实现管理可复制性的依据。其实，现实生活中的管理似乎并不对此买账，很多严格按照理论模型进行管理的企业同样落得失败的下场，那些自诩“唯我独尊”的个性管理者面对突如其来的变故也会显得手足无措。

现实往往更为残酷地抽打着那些所谓“管理大师”和“运营哲人”的脸：越深奥的管理理论越难以指导运营实践，相反，那些耳熟能详的管理“常识”却常常是扭转局面的“定海神针”，屡试不爽。实行“常规理念管理”的铅山法院就是让管理回归常识的具体实践者。

党的十八大以来，党中央采取超强手段治理腐败问题，各地政府官员“以钱办事”“以权办事”的现象大大减少，但也滋生出另外一个弊端：“怠政”“懒政”式新腐败。这样的行为并不是从别人口袋中拿钱损害国家和人民利益，而是“堆着笑脸不干事”，通过潜在加大行政成本的途径形成新腐败。它的隐蔽性更强，无法像传统腐败问题那样可以查证清楚，进而给予严惩，让管理者经常感觉无从下手。

如果仔细看看那些不作为官员的行为，实际上很多都违反了国家相关规定，但就因为没有进行认真追究和持续追责而成为“潜规则”：无人投诉即不追究。由此看来，管理并不复杂，有时候就是“较真劲儿”，能够持之以恒坚持常识原则，把基本要求做到极致，就可以实现90%以上的管理目标。

铅山法院的“常规理念管理”看起来并不复杂，也没有高深的管理学理论和数学推导模型，就是把“常规”二字做足而已。我们不妨想想，什么事情是你可以不假思索就去做或不做的？走到悬崖边，你一定会停下脚步，转身绕行；开车遇到紧急情况，你一定会踩刹车；到机场安检口，除非登机时间紧急，你一定会排在长长的队伍后面，耐心等待。这些并不是你有意为之，尽管会有各种标识提醒，但多数情况下是你的自觉选择。这种选择就是“常识”，在管理上就是“常规”。

座谈会上，马庆钰（左二）教授向李森高院长了解“常规理念管理”工作有关情况

铅山法院的管理“常规”并不特殊，每一条都可能在其他政府机构的规章制度中找到。“十八项常规工作”“十八项常规管理”“七十六项常规要求”，等等，个个都是常规中的常规，每一条对于法院内部职工都应该是耳熟能详，没有任何新鲜感。而“常规工作”和“常规管理”，是指无需再布置、无需再强调，平时只做检查和验收的惯例性日常工作，“常规要求”则是指院党组对本院全体工作人员贯彻始终的工作要求，全体法院工作人员都应当自觉遵循的思想、作风、行为指引和工作规矩。由此可见，这一切管理都不过是“常识”。

但与其他机构管理不一样的是，铅山法院具备让管理回归常识的“较真劲儿”精神。这种“较真劲儿”的精神首先体现在对“常识”管理的全覆盖上。对于“常规理念管理”，铅山法院用“一张框”进行总体布局，“一张表”进行具体安排，用考核评价进行及时激励，用信息进行及时沟通，强化评价结果应用，并按照“日周月季年”运行规则，进行细节管理，狠抓工作落实。这与以往制度就是“墙上挂挂”“领导看看”的粗线条不同，铅山法院让这些“常规管理”在体系内成为“常识管理”。为此，他们在目标管理、过程管理、细节管理、绩效管理、及时管理、养成管理等诸多方面极尽其力，通过不断循环往复，呈螺旋式上升趋势，从而实现“将制度的规定转化为工作行动，持续的工作行动再转化为工作理念，工作理念又转化为自觉行动”，真正实现“从外在走向内心、从强制走向自发、从形式走向实用、从随意走向规范、从制度走向执行”的“常识管理”。

同时，对人的管理需要有对应的激励机制。铅山法院在激励机制上也比其他机构更加“较真劲儿”。无论是表扬与批评分层次设定，还是采用正负面清单的细节激励，无论是用传统的敬茶仪式激励先进，还是对疑难复杂、矛盾尖锐的案件实行“招标制”，都要比同样制定所谓人员管理激励机制的其他机构更进一步，操作更加具体化、极致化，而且领导以身作则，严格考核执行，使出“真力气”就一定会产生真效应。如此看来，铅山法院出现“员工休息需强制”“疑难问题抢着办”“额外任务争着干”“年底先进评不出”“党组巡查主动请”等一系列“反常事儿”就不足为奇了。

当大家对可能出现的“懒政”新腐败表示担忧时，铅山法院的让管理回归常识的“较真劲儿”精神却打破了这一难解的魔咒，最终为我们通过常识化管理从而实现“无为而治”的最高境界趟出了一条新路！

（作者系《人民法治》杂志社执行社长、人民法治网总编辑、依法治国地方实践课题中心主任）