■ 叶 耿

关于村党组织书记能力建设调查与研究

■ 叶 耿

村党组织书记是基层组织建设的“带头人”，也是村两委班子和百姓致富的“领头雁”。随着上海城乡一体化步伐不断加快，以及本市“1+6”文件的实施，对村党组织书记队伍的能力素质提出了新的更高的要求。如何提升村党组织书记的能力素质，增强其干事创业的积极性，建设一支稳定的、高素质的、有威望的村党组织书记队伍，对扎实做好城乡一体化过程中改革发展的各项工作，具有一定的现实意义。为此，我们对上海村党组织书记的能力建设开展工作调研。

一、村党组织书记的基本情况

2015年，上海村党组织经过换届产生了新一届的村党组织书记，现1585个行政村配有1512名书记，平均年龄47.1岁，大学本科以上和大专学历分别占总数的30%和44%，从机关事业单位选派的书记占总数的22%，另有15名大学生村官当选为村党组织书记。

调研显示，目前上海绝大多数村党组织书记精神状态较好，抓机遇促发展、组织社会治理、服务村民群众的冲劲较足，并能够积极回应村民诉求，在群众中形象较好。特别是近年来，村党组织书记能在较短时间内将工作重心逐步转移到依法开展村民自治和农村社会治理上，带领村干部齐心协力把土地征用、动拆迁、环境整治过程中产生的各类矛盾和不稳定因素化解在基层，保持了农村社会稳定。与此同时，村党组织书记能在农村经济社会发展和城镇化进程加快、社会矛盾凸显的新形势下，带领村民发展集体经济，带动农民增收，取得了较好成效。……