夏子麟

2017年7月5日联合国公布了名为“全球网络安全指数”（Global Cybersecurity Index）的調查报告。报告充分折射出美国所遵循的“网络威慑战略”所具有的两方面特点：一是拥有强大的技术、资金支持，二是缺乏国际合作的意愿和动力。网络威慑战略不仅是美国传统国际战略理论与网络安全问题结合的产物，也是分析特朗普任内美国网络安全政策的重要切入点。

DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2017.08.008

美国网络威慑战略的形成

由于网络应用的普及性，非传统安全问题领域中的网络安全问题受到各国极大关注。而造成网络安全问题的主要威胁来自于网络攻击。网络攻击具有攻击隐蔽性强、方式灵活机动、难以确定攻击源头等特质。这些特质导致国家无法直接延续治理传统安全问题的逻辑与方法，对网络安全问题进行有效治理。随着网络技术的发展，国家经济、社会发展对于网络技术的依赖程度不断提高，网络安全威胁已经成为国际社会亟须解决的共同挑战。在此背景下，各国纷纷出台网络安全战略，寻求对于网络安全问题的解决路径。而美国凭借其在网络技术上的绝对优势、雄厚的综合国力，试图将传统国际关系理论中的“威慑战略”运用到网络安全治理领域，以维护自身安全及在国际网络空间的主导权。

威慑作为一种战略方式和手段，有着悠久的历史。在二战后，凭借世界头号强国的地位，以及核武器和核技术的不断发展，美国的威慑逐渐从战略手段发展为成体系的战略理论。……