赵慧

相较于上一轮，本轮去产能工作态度更为坚决，力度更大，政策更严。

截至4月底，2017年全国共退出煤炭产能6897万吨，已完成年度任务的46%。煤炭科学研究总院战略规划研究院副院长吴立新说，2017年将依法依规加快淘汰灾害严重、资源枯竭、技术装备落后、不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿，重点淘汰30万吨以下的落后产能，预计2017年煤炭去产能1.5 亿吨。

更严去产能

从电厂发电到居民取暖，从烧制水泥熟料到铸造钢铁，煤炭一直是我国不可替代的主体能源。但随着经济结构调整及燃煤带来的生态环境问题的凸显，煤炭消费在2013年达到42.44亿吨峰值后逐年下降，至2015年已不足40亿吨。强力支撑渐失，现有超过 57 亿吨煤炭产能何去何从？

过去10年间，煤炭业经历了两次较大规模的去产能运动。一次是2005年到2008年，当时全国政策性关闭破产煤矿约260家，财政核定费用757亿元，但由于部分关闭煤矿其实并未闭坑，市场回暖后复产比例很大。

开始于2013年的这一轮去产能工作则伴随着供给侧结构性改革的强大势能。一方面是经济转型和生态环境的外力倒逼，另一方面是产业发展的内在要求，合力之下，淘汰落后产能，化解过剩产能势在必行，去产能也成为煤炭业供给侧结构性改革的核心问题。

“煤炭行业实施供给侧改革有望成为解决煤炭困局的关键，改革的重点任务是通过去产能，优化供应结构，匹配社会需求。”煤炭科学院吴立新表示。

若以吨位计，煤炭在钢铁、电力、水泥等几大产能过剩行业中位居第一。……