姜皓+尹成纯+任红禧

入伏的哈尔滨，溽暑蒸人。走在呼兰区南京路上，若是看到某个临街商服标有“爱心驿站”字样，环卫工人、拾荒老人乃至过路行人，皆可进屋歇脚纳凉，免费饮水解暑。

在呼兰，这样的“爱心驿站”已建起16个，夏天可避暑，冬天能避寒。场地是由社区党组织协调爱心商户提供的，免费的矿泉水、牛奶、小食品等则是由辖区非公企业党组织捐献的。此外，街道还设立了“爱心中转站”，由辖区单位、企业和个人捐衣赠物，再由工作人员按居民实际需求定向发放。

这些举措正是呼兰区强调党建服务实效的具体实践。

为激活城市基层党建工作的“神经末梢”，自2017年年初起，呼兰区委以“三网一化”为抓手，强化城市基层党组织建设。“三网”，即构建打破单位界限和所有制类型的“组织网络”、针对不同类型党员分类管理的“管理网络”、“党建+”模式的“服务网络”，“一化”则强调“三网”运行常态化。

“要树立城市大党建理念，形成党建一体化格局，资源共享，优势互补。”呼兰区委常委、组织部部长赫彦明说，重构“组织网络”和“管理网络”，就是将党建工作的范围和对象进行延伸，把社区党组织同驻区企事业单位党组织、新兴领域党组织融成整体，最终形成全覆盖的“服务网络”，并实现常态化。

针对重构“组织网络”和“管理网络”，呼兰区委提出“融入融合、联建共建”的总要求，而利民街工委在这方面的探索颇具代表性。

利民街工委下属45个基层党組织，其中非公企业党组织就占了36个。……