张伟

摘 要：上世纪九十年代国内正式开始征收消费税后，人们便对消费税有了认识，并且其也在不断发展中结合实际情况进行了多次改革，其中显现最明显的便是其所具备的特殊调节能力，但是虽然其在不断发展中取得了很多喜人成绩，却依然避免不了有诸多问题的存在，尤其是是在“营改增”这一时代背景的推动下，其进行改革是必须的，只有这样才能够为可持续发展寻找新思路、新机遇。因此，文章就将围绕着国内消费税在“营改增”背景下所存在着的改革问题进行分析和阐述。

关键词：营改增 消费税 改革问题

基金项目：江苏高校品牌专业建设工程资助项目

一、分析国内消费税改革在“营改增”背景下存在的主要问题

从上世纪九十年代开始，国家相关部门便正式将消费税征收提上工作日程，随后便进入了增值税、原产品税以及特别消费税的改革之路，并在增值税增收的基础上进行了消费税改革，只是最开始的消费税改革仅是针对极小部分的消费品，此那时起我们就先后几次对消费税增收的税率结构及范围进行了调整。

通过十几二十年来对国内消费税改革历程全方位进行分析，我们认为国内消费税改革主要是体现在两个方面：一个是针对消费者的理性消费作出科学引导，简单来讲就是在消费税征税范围内纳入高档消费品这一类项目，并且在原有的消费税征收范围内将那些已经属于大众消费品一类的商品剔除掉，诸如在第一年的消费税改革中我国将高档手表、游艇以及高尔夫球等纳入到高档消费品这一税目范畴；……