潘禧盛

【摘 要】国民经济的基础行业是道路运输，道路建设在经济建设和社会发展中发挥着举足轻重的作用。而道路客运是危险性最高和最易爆发事变的行业之一，也是国家平安生产治理专项的重点行业之一。本文将片面的PDCA循环品质治理运用于道路旅客运输企业安全管理之中，讨论旅客道路运输业安全管理的措施与进程操作，旨在提高道路旅客运输企业管理的安全性。

【关键词】道路旅客运输企业；全面安全管理；PDCA循环

随着经济的发展，我国高速公路网也越来越完善，但道路交通的状况变得十分复杂，由于管理体制、市场环境等原因造成客运市场秩序不规范，运输矛盾纠纷、违章经营等问题。为了改进道路旅客运输企业管理，必须要基于PDCA循环的安全管理体系在道路运输行业管理创新中的作用。安全运输管理，要有效地应用客运系统中有限的资源将它合理地进行组织，从而预防运输过程中交通事故的发生，确实保障运输安全并以此为目标。以客运安全调查为基础，把道路旅客运输安全管理的研究作为重点，不仅要探讨道路旅客运输企业安全管理的结构模型，还要提出对于道路旅客运输企业安全的影响要素进行集合认知和道路旅客运输企业安全管理的层次知识论，研究出对道路旅客运输企业安全管理的对策，实施道路旅客运输企业安全管理的行业监管设计，最后归纳出道路旅客运输企业的安全管理模式与方法。

1 什么是PDCA循环

PDCA循环是有四个阶段组成。由“计划一实施—检查—处理”四个文字英语的词头组成的PDCA循环，是一种基本运转形式的质量保证体系，同时也是开展管理质量活动的一种科学的程序管理。PDCA循环是应用于平安任务的一种顺序，目的就在于建立安全工作保证体系，提高安全系数，利用零碎的定义和方法，改革须要的机构组织，利用安全管理活动把各部门、各环节再密切地组织起来，建立成一个有明确目的、相互配合的、共同进步的安全管理无机体系。

PDCA循环的描述：P：严格按照组织具体方针和目标，去实现目标与控制风险、提高绩效有关指标。D：执行具体的措施和方法，并且去实施和运作。C：根据措施和目标来评估业绩，然后向负责人进行结果汇报。A：总结某一段时期内的业绩过程，把它制度化，并明确指出下一阶段的目标。

这4个步骤形成一个闭口的环状，并通过这个环状的不断进行运转，让管理质量的绩效螺旋上升。效劳和运营进程必须全面进行的系统化处理，工作服务的质量用最大限度去办到，企业之间的经济效益需要不断提高。片面质量管理的PDCA循环被国际标准化组织（ISO）引用为ISO9000品质管理和品质证体系系列标准的通用管理模式，也是职业卫生安全管理体系中所采取的管理模式[1]。

2 道路旅客运输企业安全管理存在的主要问题

第一，管理安全的队伍人员分工不健全、文化素质不高、职责分不清楚。旅客运输企业管理是技术性较强的工作，须要的人才大多都是具备较高素质的专门从事客运管理工作的人员。但就目前看来，管理人员多数是非专业人员，而且道路旅客运输企业的任职条件要求十分宽松，一般由驾驶员兼任，中小型企业十分常见。此外，安全生产管理者或是单独的安全生管理生产机构对于有些公司都是沒有按经营模式配备，有些管理者是因为对自身的职责范围不清楚或者不能完全履行自己的职责；这些都会导致企业在运输生产过程中的安全监督和管理不足，给旅客运输埋下严重的安全隐患。

第二，PDCA循环中道路旅客运输企业安全管理存在问题。系统的教育培训计划对于少数的道路旅客运输企业来说没有制定，一部分企业有教育培训方案，可是落实方法力度不够，方案大多停留在纸面上，完全是为了应酬上级的安全查看，没有真正地落实上来。如今，培训对象不全是路途旅客运输企业在平安宣传教育与培训方面存在的主要表现。无视安全治理人员、机务人员的再培训，只注重驾驶员的岗前培训和再培训的情况仍然普遍。大部分企业欠转岗培训，经历欠缺。这些欠缺会招致安全管理者和机务者没有办法在生产过程中及时具体、精确无误地看出企业存在的隐患；同时，还会招致一些驾驶员交通安全和法制知识缺乏，尔后形成超速行驶、疲劳驾驶等结果。

第三，车辆的技术管理不好。现代道路交通得以实现的主要因素是车辆，道路交通的安全被车况的好坏、车辆的性能等直接影响现代道路交通的发展。交通事故的发生因素大多都是车辆的性能不好、机件失效或者是少数部件的损坏等造成的。多数道路旅客运输企业的车辆技术安全管理基于方式，按期检测和爱护只按主管部门的要求进行。日常治理中，在车辆发车前，没有进行严厉的例检，然后发车，因而驾驶员没有严格对车辆进行三检作业检查，所以不能及时发现安全隐患；同时没有加强对报废车辆的技术管理，让存在问题的车辆在路上行驶，导致交通事变[2]。

3 解决改企业安全管理现状的对策

第一，完善安全管理模式中的PDCA循环。P（策划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）4个阶段是PDCA循环进行安全管理的过程。通过有序的进行，持续渐进，然后组成一个进行管理安全的闭环。PDCA循环可以企业安全管理体系进行策划、建立、实施运行，要明确目标，逐步完善然后达到先进的安全管理水平。

第二，维持车辆技术的良好状况，改善车辆技术管理。设立管理车辆技术的机构，并装备专业车辆技术管理者是道路旅客运输企业必做之事。道路旅客运输企业对于车辆管理机构必须制订车辆技术维修制度，按照国家的有关规定、技术规范以及企业的相关规定进行维修。加强车辆日常安全检查。根据国家相关规定对车辆安全技术状况实行检测。特别是报废车辆要重点检查，确保车辆符合安全技术条件[3]。

第三，执行安全生产责任制，完善安全管理机构和人员。严格按照国家规定安全管理者的任职条件，严格进行从业资格审查，录用满足条件的安全管理者，形成有效的责任体系。完善安全生产责任考核机制，制定安全生产责任考核制度对于企业来说必须落实。然后根据考核结果来做奖惩处理[4]。

总而言之，道路旅客运输企业在PDCA循环的安全管理过程中，要重视内涵建设而不单单只关注形式，要根据工作的实际情况来修改和完善考评指标体系，要促进在这项工作中各业内部管理和行业管理之间的相互衔接，最后进行全面完善，使道路旅客运输企业的安全管理得到真正升级。

【参考文献】

[1]黄里锋.道路旅客运输企业安全管理对策研究[J].大科技，2015（2）：131-132.

[2]梁奇.PDCA循环下的企业质量管理体系分析[J].企业改革与管理，2016（12）：53-54.

[3]邢士伟.试析道路旅客运输安全管理的重点[J].工程技术：文摘版，2016（8）：00084-00084.

[4]王晓丹.建筑安全事故分析及PDCA循环管理应用[J].安徽建筑，2016（4）：303-304.

[责任编辑：朱丽娜]