苏培科

这次全国金融工作会议引起了强烈反响，各种解读的声音一直占据着各大媒体的重要位置，整体是以正面评价为主，但也有人表示出了担忧，比如发展直接融资是不是意味着股市IPO要继续大扩容？金融回归本源、防范风险是不是意味着中国金融业将全面刹车？成立国务院金融稳定发展委员会是不是意味着未来金融资本市场将更加强化行政管理？

对此，我认为这些担忧可能有些过虑了，既然最高决策层能从顶层设计上提出未来金融市场发展的规划设想，对于这些负面效应自然是有所考虑的，仅从这次金融工作会议的内容来看，最明显的特征是，“风险”成为最热的词汇，共出现了31次；而“监管”，这一词则出现了28次。在前几次全国金融工作会议中这些词出现的频率远不及这次，这也从侧面反映了防控金融风险和强化金融监管是未来五年中国金融工作的重点。但是防范风险绝不意味着金融市场监管关起门来全面行政化，成立国务院金融稳定发展委员会的目的是为了构建统一、协调的混业金融监管架构，其目的是为了提高中国金融监管的效率、统一监管步调，避免五龙治水和分业监管的弊端，让中国金融市场安全、健康地发展。

在中国金融市场分业监管和“五龙治水”的格局下，各部门利益的博弈和争执往往导致制度规则趋于平淡或模棱两可，很多金融创新业务往往在利益争执中夭折。因此，设立一个为中国金融市场长远发展的战略协调管理部门非常必要。……