文_田仁飞

打赢脱贫攻坚战 推动克度大发展

文_田仁飞

通过创新产业发展，平塘县克度镇正探索出一条生态产业化、产业生态化的精准扶贫路子，真正做到规模化、集约化、产业化、股权化扶贫，实现百姓富与生态美的有机统一。

习近平总书记指出：“小康不小康，关键看老乡。”当前，在农村特别是在边远的贫困村组，扶贫工作任务仍然艰巨。因此，我们要采取力度更大、针对性更强的措施，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施大扶贫 做强大产业实现克度率先发展

近年来，平塘县克度镇围绕“天文旅游保障基地”建设，大力实施产业结构调整，做大做强特色产业。坚持以规模化发展农业，把茶叶、核桃、烤烟三大优势特色产业作为主攻目标，坚持“优化布局、集中连片、规模推进”的原则，打造“万亩茶海”，擦亮“贵州春茶第一壶品牌”；壮大核桃产业带，稳定烤烟种植面积，保障农民增产增收。

通过农业“接二连三”和农产品加工业前延后伸，让农民不仅分享种养业本身的经济效益，而且分享加工、流通、休闲旅游带来的效益。采取招商引资、大户带动等办法，加快培育一批茶叶、畜牧业、蔬菜、果品等系列农产品加工企业。借助核心区土地流转机遇，引导群众从事旅游服务，发展生态观光游和农家乐，切实提高群众收入。

积极开展“三变”试点，推进农业抱团发展。借鉴其他地方“三变”模式，采取组建农民专业合作社的方式，在部分村组探索农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的试点工作，按照依法自愿有偿原则，支持农村能人以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包权，发展一批高效农业园区、种植基地。大力发展原生态特色蔬菜和特色养殖供销基地，以市场为导向，采取“支部+合作社+农户”“公司+合作社+农户”等多种模式，大力发展壮大鼠场兰花合作社、金塘七彩山鸡合作社，示范带动麻山土鸡、海狸鼠、泥鳅、兔子等特色养殖业发展。

2017年克度镇脱贫攻坚产业项目实施推进会。（克度镇党政办供图）

通过创新产业发展，克度镇探索出一条生态产业化、产业生态化的精准扶贫路子，真正做到规模化、集约化、产业化、股权化扶贫，实现百姓富与生态美的有机统一。

争上大项目 扩容大集镇实现克度快速发展

克度镇以创建“全国深化城镇基础设施投融资模式创新试点特色镇”和“省级示范小城镇”为契机，做足“天眼”文章，优化城镇发展布局，完善城镇功能，增强辐射带动能力，做特做精做美天文小镇。

举全镇之力继续抓好文化园项目建设，做好跟踪协调服务，抓好一期项目完善，快速启动天文主题公园、天文时空塔、政务酒店等后续项目建设；抓好核心区移民工作，按照上级要求做好五公里核心区房屋征收和土地流转，快速推进马鞍安置点建设，将移民就业问题提上重要议事日程，确保移民搬得出、稳得住、能致富。

打造鼠场边贸经济区、油岜特色农产品交易区、航龙天文科学旅游文化园、红塘天文小镇和光明“万亩茶海”观光园，形成以航龙为载体，红塘为核心，五个节点各具特色的大集镇建设骨架。争取项目资金，强化镇内公路养护，围绕“四在农家·美丽乡村”建设目标，对镇域内的路网进行优化升级，真正实现全镇交通路网内优外快。

按照“能建管网建管网、能建山塘建山塘，合理规划、整体推进”的原则，积极对接上级部门，争取项目资金，加大农村人畜安全饮用水和水利设施建设的投入，着力帮助群众解决饮水难问题。实施好农村电网升级和输变电工程，及时解决企业用电和群众生产生活用电问题。

加大市政设施建设投入，对集镇所有街道进行提质改造，全面实施大理石人行道铺设、道路彩油铺面、行道树栽种、路灯安装、民居统一规划包装和商铺统一招牌等。同时，强化市政管理，提升环境卫生整治和管理水平，做到座商归店、农贸归市、摊点归区、广告归栏、车辆归站、垃圾归场，全面提升集镇品味和形象，形成环境优美、管理规范、适宜人居、和谐安定的城镇管理新格局。

关注大民生 促进大和谐实现克度健康发展

全面加强突发公共卫生事件应急、疾病预防控制等体系建设，大力发展社区卫生服务。稳步提高新农保和新农合参合率，切实解决群众“老有所养、病有所医”问题。坚持落实好人口和计划生育政策，落实好各项计划生育优惠政策，全面提升计划生育工作服务质量。

加快教育软硬件设施建设，按照容纳3000名以上在校生的标准，实施克度中学整体搬迁工程，争取与省一级以上重点高校联合办学，提升办学质量。同时，在小学和初中教育中开设天文知识特色课，加强学生天文知识普及力度，争取用三到五年时间，让我们下一代都成为天文小镇的推广员和宣传员。推进镇公立幼儿园建设，争取建成克度第二幼儿园、鼠场幼儿园，实现学前教育普及率达100%。争取建成黔南师院天文专业教学基地，逐步将克度建成天文学术与教研中心。

深入推进城乡居民增收计划，积极建立引企入村、劳务合作社等就业互助平台，促进农村富余劳动力转移就业。健全社会救济、优抚及移民安置等社会救助体系，加快发展社会养老服务事业，完善残疾人康复服务体系，推进社会福利和慈善事业发展。

深入开展基层平安创建活动，切实提高平安创建工作的知晓率、参与率和满意率。以综治服务中心为依托，以“网格化管理，组团式服务”为突破口，进一步增强基层社会服务管理能力。坚持定期接访、下访约访、信访包案等好的做法，开展大排查、大调解活动，抓好重点时段、重点问题、重点人员的稳控与化解，创造和谐稳定的社会环境。

依托大射电 推动大旅游实现克度强势起飞

以办好贵州省第十二届旅游产业发展大会为契机，夯实旅游基础设施建设，发挥天文旅游独特优势，抢占旅游制高点，引爆大旅游，推动大发展。

围绕大射电五公里核心区的特殊要求，开发独具魅力的静默体验区，快速推进桃源洞电磁波宁静体验区建设，为“宁静平塘”提供最佳展示平台。引进特色主题旅游开发商，结合克度万亩茶海园区，打造集体验、休闲、娱乐为一体的茶旅结合观光点。

努力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，处理好“两座山”的辩证关系，扎实推进绿色克度五年行动计划，开展石漠化治理工作，引导群众积极栽花种树，打造道路沿线生态景观带。按照天文小镇的整体规划，对克度镇各主要结点和交通主干道可视范围内实施好民居包装和环境整治工作，完成绿化、亮化、美化工作，打造处处是景，各具特色的景观带。

深挖地方特色产品、传统工艺文化内涵，融体验与销售于一体，商业化开发克度细篾斗篷、藤编，三里布依族织染，油岜、鼠场苗族刺绣等民间工艺，形成一批具有一定科技含量、富有民族特色的产业体系，延伸旅游产业链。

通过招商引资建设三星级以上宾馆10家以上，引导社会闲散资金投入宾馆、酒店、客栈和农家乐建设，壮大餐饮服务行业。对相关服务行业开展精准培训，切实提升旅游从业人员的文明礼貌意识、优质服务意识和业务技能，提升克度旅游知名度，推动全域旅游大发展。

（作者系平塘县政协副主席、克度镇党委书记 责任编辑 / 付松 李俊）