郭文娟

一、畜牧兽医行政执法的概念及特点

1.畜牧兽医行政执法是行政行为的一种，它是国家行政机关依法实施行政管理，直接或间接产生法律效果的行为。畜牧兽医行政执法行为具有国家强制性。

2.畜牧兽医行政执法是执行法律、法规的活动，也是立法工作的延续，是行政管理过程中不可缺少的环节。

3.畜牧兽医行政执法是对特定人或特定事项采取的行政行为。畜牧兽医行政执法没有普遍的约束力，不是针对一般人和一般的事的，而是特定人和特定事。就是说，在畜牧兽医行政执法中，相对人一般来说是确定的，因此，畜牧兽医行政执法是一种具体行政行为。

4.畜牧兽医行政执法是行政机关直接同相对人之间形成法律关系的行为。畜牧兽医行政管理法规的制定和发布，并不能直接、立即使畜牧兽医行政机关与相对人发生行政法律关系。只有畜牧兽医行政机关主动、积极地对畜牧兽医行政管理法规加以实施，才能使行政法律关系得以形成。

二、畜牧兽医行政执法的主要内容

1.畜牧兽医行政处理。畜牧兽医行政处理是畜牧兽医行政主体针对行政管理中的具体事项，依照有关行政法律、法规、规章，做出行政处理决定，采取行政措施的单方面的能直接产生法律后果的具体行政行为，如畜牧兽医行政主体依法做出的行政命令、指示、审批、许可、赋予、拒绝、免除，对违禁的（或可疑违禁的）物品的采样、封存、留验，及扑灭动物疫病有关的封锁、隔离、扑杀、无害化处理等。……