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农业技术推广与农业的可持续发展

2017-08-15彭强

农家科技 2017年6期
关键词:技术人员技术推广农业

彭强

摘 要:主要研究农业技术推广和农业可持续发展,分析了农业技术推广工作现状,在此基础上,对进一步提高农业技术推广工作效率,推动农业可持续发展的有效措施进行了分析。

关键词:农业技术推广;农业可持续发展

农业技术推广是指借助试验、示范、指导以及咨询服务等多种形式,普及种植业、林业、畜牧业以及渔业科技成果与实用技术的活动,我国是农业大国,农业技术水平落后,积极推动农业技术推广工作,对实现农业可持续发展有着重要意义。

一、农业技术推广工作现状

1.技术人员能力水平有限/农民文化水平不高

农业发展面临着资金和人才的双方面困境,农业技术推广工作对优秀人才的吸引力不强,很多人对农业技术推广工作都存在着一定的误解,不愿意到农村工作,导致农业技术推广技术人员普遍素质不高,缺乏农业相关专业知识,农业技术推广工作缺乏专业的技术人员,科技管理水平落后,不利于农业技术推广工作的开展。另一方面,农业技术推广工作主要在农村开展,以农民为主要工作对象,受到特殊历史条件的影响,我国农民普遍文化素质不高,而农民数量偏多,人多地少,农业种植长期停留在小农精耕细作的阶段,对新的农业技术不了解,也不愿意学习,对新技术新设备和新材料接受缓慢,农业技术转化困难。

2.农业技术推广投入不足

农业技术推广长期面临着经费紧张的问题,农业地区普遍经济落后,地方财政收入有限,每年用于农业技术推广的专项费用较少。农业技术推广是一个长期性的工作,需要在农业生产过程中长期开展,需要一定的资金与人才支持,为农业技术推广工作的开展提供一定的物质与经费支持。但是在农业技术推广工作实际中,常常面临经费紧张的问题,农业技术人员待遇长期得不到改善,农业技术研发、推广活动受到经费限制。

3.技术推广工作实效性低下

农业技术推广基层工作人员待遇长期得不到改善,不能留住掌握先进农业技术,综合素质优秀的技术人员,导致很多地区的农业技术推广工作人才引进都十分困难,而基层推广技术人员自身知识面狭窄,培训进修和提高的机会较少,知识结构老化,农业技术推广工作水平不高,且很多现代化的农业技术水平对农民的知识水平、经济条件要求很高,很多农民文化水平有限,舍不得在农业技术方面投入更多的资金,农业资源使用粗放低效,农业收入长期维持在较低水平,严重制约了农业技术水平的发展和农业可持续发展战略的实现。

二、强化农业技术推广推动农业可持续发展

1.完善农业技术推广体系

社会快速进步,为了推动社会主义经济发展,首先农业的可持续发展,要进一步完善农业技术推广体系,近些年国家在农业技术推广方面的重视力度不断加大,更多的农业技术推广服务组织机构与企业纷纷参与到农业技术推广和农业可持续发展建设中,在这种形势下,地方政府要进一步优化资源整合,发挥合力作用,明确不同类型农业技术推广机构的权责范围,建立多元立体的农业技术推广工作体系,发挥不同农业技术推广机构自身的特殊优势,加强沟通协作,推动县、乡级基层农业技术推广工作站建设,根据区域农业经济发展实际状况与农业技术推广工作需求,优化岗位设置,提升农业技术推广服务水平。

2.加大经费投入

为了进一步推动农业技术推广工作的开展,国家与地方政府需要进一步加大在农业技术推广工作中的公共财政支持,增加农业技术推广的经费投入,优化政府投资结构,采用双重投资机制,明确不同级经费的使用方向,加强边远地区、落后地区的农业技术推广工作,同时改善农业技术推广基层工作人员的薪资水平,建立一线技术推广工作人员的津贴制度,保证农业技术推广人才队伍稳定。另外,政府要积极引导社会资金在农业技术推广工作中的投入,完善农业技术推广多元化的投资机制,在互惠互利、谁投资谁受益的基本原则基础上出台相关优惠政策,鼓励更多社会资金参与到农业技术推广工作中,减轻地方与国家财政压力。

3.农业技术推广人才队伍建设

要积极推动农业技术推广人事制度改革,分流人员,精简人事机构,提高基层农技推广技术人员的综合素质,乡镇以上农业推广机构需承担公益性职能任务,推行人才聘任制度,竞争上岗,落实目标责任考核与薪酬绩效制度,充分调动农业技术推广工作人员的工作积极性。另外,还要进一步加强农业技术推广工作人员的专业技能培训,对科技骨干进行重点培训,掌握更加先进的实用技术与高新技术,再由技术骨干开展面向农民的技术推广与培训。此外还要做好人才招聘工作,根据地区农业技术推广工作需求实际情況,引入专业对口,愿意到农村为农业发展发挥自身贡献的优秀毕业生和社会人才,为农业技术推广人才队伍补充新鲜血液,进一步提高农业技术推广工作效率。

三、结语

农业技术推广工作需要长期开展,通过高效的农业技术推广工作,能够进一步加快农业可持续发展相关技术的产业化转化,全面提高农业技术水平,实现农业可持续发展目标。

参考文献:

[1]姚延婷,陈万明,李晓宁.环境友好农业技术创新与农业经济增长关系研究[J].中国人口.资源与环境,2014(08).

[2]朱永州,吴远龙,黎丽.加强农业技术推广实现农业的可持续发展[J].农业与技术,2014(06).

[3]李荣,涂先德,高小丽,孟远夺.泰国农业技术推广与循环农业发展的启示[J].世界农业,2015(09).

[4]郭静,沙正芹,季陆鹰,葛胜,杨武广.城郊型农业技术推广体系的现状与发展——以扬州市邗江区为例[J].安徽农业科学,2016(26).

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