2005年，开县（今开州区）长沙镇齐圣村，湖南妹子刘丽梅跟随丈夫来到了婆家。

刚到长沙镇，刘丽梅新婚燕尔的喜悦，就被眼前的景象一扫而空。

在她眼前，是一望无际的大山——丈夫的家在山顶，夫妻俩坐上一辆货车上山，脚下的路泥泞狭窄，一转头就能看到旁边的悬崖。

当时，刘丽梅有了想哭的冲动：“凤凰落到‘山窝窝头来了。”

曾经，对于南川区福寿镇大石坝村村民李代云而言，“丰收”并不是一个让人雀跃的词汇。

李代云的家乡盛产稻米。有很长一段时间，大石坝乃至整个南川生产的稻米，都因为地理条件限制、品种杂乱等原因，在市场上节节败退。

因为种水稻不挣钱，为了糊口，李代云被迫外出务工。

在2014年以前，永川区农委副主任张超也有一件烦心事——虽然各级财政对农业特别是产业扶贫工作支持力度越来越大，但是，财政补助资金往往直接注入企业或项目，极易成为企业的“私有财产”，导致“一家独享”，而广大农民却不能从中受惠。

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“刘丽梅”“李代云”“张超”们遇到的烦恼，有的是因为基础设施建设滞后，有的属于产业化品牌化运作乏力，也有的是因为惠农体制机制改革没有跟上……这些问题表面上看起来毫不相干，实际上都指向了同一块“短板”——农业供给侧。

按照“2017年基本完成，2018年全面扫尾，2020年稳定脱贫”的时间表，2017年是重庆脱贫攻坚的决胜之年。

中央反复强调，脱贫攻坚，助农增收是核心，发展产业是动力。

长期以来，农民增收的“瓶颈”主要集中在供给侧