文 /王胡林 巩立良 龚贤

全面从严治党背景下完善党内法规建设的路径

文 /王胡林 巩立良 龚贤

党内法规作为管党治党的重要抓手，是严格履行管党治党政治责任、提高管党治党科学化水平、净化优化良好政治生态、实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要基石。我党历来高度重视党内法规建设工作，尤其是将党内法规建设作为党建工作的重要环节，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等各个方面。除党章这个最根本性的党内法规外，党内法规还包含党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的准则、条例、规则、规定、办法、细则等6类，形成了以党章为核心、高中低配套的党内法规七层制度。

一、十八大以来党内法规建设的成绩

党的十八大以来，党内法规体系建设力度达到空前水平，尤其是一些基础性、现实性、长远性的党内法规的形成，集中体现了党要管党、从严治党的政党自觉。据统计，这五年来，中央出台或修订的党内法规超过50部，占1950年以来260件党内法规和规范性文件的20%，首次明确党内法规制定的总依据、首次出台党内法规制定的总规范、首次对党内法规进行集中清理、首次编制党内法规制定工作的五年计划、修订一批具有根本指导意义的党内法规、制定一批体现问题导向意识的党内法规等，尤其是2013年连续出台了《中国共产党党内法规制定条……