文 /高璇

河南财政支持供给侧结构性改革探析

文 /高璇

实施供给侧结构性改革，是引领我国经济发展新征程的战略部署，是适应我国经济发展新常态的必然要求，是应对经济发展难题、提升综合实力的主动选择。财政政策作为重要的宏观调控手段，在矫正要素配置扭曲，解除供给约束，促进经济社会持续健康发展上肩负重任。2016年以来，河南以推进“三去一降一补”为重点，不断创新财政政策措施，并取得了明显成效。但当前河南经济形势依然严峻，结构性矛盾仍然突出，这就需要进一步发挥财政政策效应，通过不断优化财政资金投资方向与投资机构，有效支持供给侧结构性改革。

一、河南财政支持供给侧结构性改革的成效与问题分析

（一）支持降成本推出新举措

根据供给侧结构性改革降成本要求，河南出台了《河南省推进供给侧结构性改革降低成本专项行动方案》（以下简称《方案》），从降低企业税负、资源使用成本、融资成本等十个方面提出了具有精准度、普惠性和连续性的政策措施。综合测算，实施《方案》中所列举的各项政策，每年可减轻全省企业负担830亿元左右。

（二）支持去产能、去库存出台新政策

河南是传统工业大省，煤炭、钢铁、电解铝、水泥等产能过剩现象严重。为缓解产能过剩压力，河南出台了《河南省推进供给侧结构性改革去产能专项行动方案》和《河南省化解过剩产能攻坚方案》，对煤炭、钢铁、火电、水泥、电解铝等行业的过剩产能处理，给出了详细方案和时间表。……