付亚静

摘要：近年来，在国家发改委、财政部等部门的积极推动下，我国基础设施和公共服务领域的PPP项目迅速推进，这对招标代理机构来说，既提供了难得的发展机遇，也带来了转型升级的严峻挑战。

关键词：PPP项目；招标代理机构；机遇；挑战

1、PPP项目咨询对招标代理机构的重要性

1.1促进工程咨询项目质量的提升

不管是从传统的招标代理服务像前期可行性研究、方案设计、投融资方案咨询、后评价服务等全过程咨询延伸来说，还是从国家转变投融资模式、PPP项目大量涌现来看，都意味着招标代理机构的咨询业务量在未来一个时期内将会大幅增加。随着PPP项目的大量落地，招标代理机构的常规业务覆盖到最能节约业主投资、提高项目价值、降低服务成本的前期筹划和后期运维，如更多关注设计优化，更精简参与施工与运维管理，打通全要素、全过程管理的产业链，这些有可能对招标代理机构产生较高的人均咨询产值。

1.2促进工程项目咨询质量的提升

PPP项目咨询服务的复杂性和重要性均远远高于传统的招标代理业务，因此，其附加值更高，属工程项目管理领域的高端业务，招标代理机构的收入将会大幅增加，这也意味着招标代理咨询业务在“质”方面的大幅提升。在PPP项目咨询服务中，招标代理机构可以参与的领域和范围主要有：前期尽职调查；进行项目可行性研究，编制环境影响评价报告，拟订项目建设总体规划、土地利用规划等；……