央企改革两条线索
2017-08-12陈杰
证券市场周刊 2017年27期
陈杰
从供给侧改革和公司制改制两条线索出发,继续建议重点关注兼并重组和混改两大央企改革方向。
下半年央企改革落地将加快。从时间表划定来看,下半年将是政策的密集“落地窗口期”。2017年央企改革重心明确为“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”,其中混改试点和央企兼并重组分别明确时间表,正从顶层设计阶段加快迈入微观实施阶段。而混改试点争取“十九大”前出台实施:根据4月中旬发改委表述,目前第一批6家试点央企集团中东航的混改试点方案已经推出,中国联通正在停牌筹划混改事项;第二批预计年内将取得阶段性进展;第三批遴选工作已着手启动。
从辅助政策来看,公司制改制方案出台标志着本轮央企市场化改革(公司治理)方面的前置性条件基本达成。7月26日,国务院办公厅发布《中央企业公司制改制工作实施方案》,明确2017年底前国资委监管的中央企业(不含中央金融、文化企业)全部改制为公司制企业。
从央企维度来看,基本面持续好转,为央企优化资本结构提供更强动力。根据国资委最新数据显示,上半年央企生产经营稳中有升,收入利润双创新高:102家中央企业中,有99家央企盈利,其中48家央企效益增幅超过10%,29家央企效益增幅超过了20%;上半年央企累计实现营业收入12.5万亿元,同比增长16.8%;上半年央企实现利润总额7218亿元,同比增长15.8%,其中6月实现利润1596.7亿元,创单月历史最高纪录。
此外,近期密集召开的央企年中会议提示了下半年央企改革工作重点,包括瘦身健体、加快供给侧改革、加快转型升级与创新步伐、深化体制机制改革、加快资本运作等方面。……
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