江星涛

摘 要：“十三五”期间，国家提出以改善环境质量为核心、总量减排考核结果服从于环境质量考核结果。随着各项环保措施的深入实施，大气环境质量进步一改善的难度逐渐增大，该文从3个方面提出“十三五”期间二氧化硫和氮氧化物的总量减排的思路。

关键词：十三五 总量减排 大气污染物

中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）07（c）-0096-02

国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确提出，到2020年全国二氧化硫、氮氧化物排放总量比2015年分别下降15%和15%，且将实现质量和污染排放总量“双控”。按照国家“十三五”大气主要污染物总量减排核算要求，非全口径核算行业不再进行新增量核算。因此，二氧化硫和氮氧化物新增量主要考虑预计在“十三五”投产的全口径核算行业重点项目的新增量，减排量主要来源火电、钢铁、玻璃、水泥等重点行业严格落实国家有关政策要求产生的减排量以及推动能源清洁化利用和移动源大气污染的综合治理。

1 二氧化硫、氮氧化物的减排思路

1.1 深化重点行业集中治理

重点行业包括电力、钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、石化、有色、焦化等。

电力行业。提速扩围，全力推进燃煤电厂超低排放改造。进一步推进燃煤电厂（包括共用电厂和自备电厂）升级改造。有条件的地方在确保安全的前提下“提速扩围”，实施“三个一批”：一是对具备条件的机组超低排放改造一批。二是对不具备条件的机组达标排放治理一批。三是对落后产能和不符合相关强制性标准要求的淘汰一批。……