雷墨

特朗普以个人的名义向俄罗斯示好，美国国会则以国家的名义说不。

7月27日，美国参议院以98票对2票的压倒性优势，通过了一项针对俄罗斯、伊朗和朝鲜的新制裁法案。25日，该法案已经在众议院，同样以压倒性多数（419票对3票）获得通过。很快，这份法案将被送到特朗普的办公桌上，由他签字后正式成为法律。

最终，特朗普将以复杂、沉重的心情在该法案上签字。根据美国宪法，总统有权否决国会提交的法案。但只要参议院以三分之二多数，或众议院以四分之三多数，都可以推翻总统的否决，法案同样可以成为法律。参众两院的投票结果意味着，特朗普再不情愿，这个字也不得不签。

这份法案，重申了奥巴马政府时期对俄羅斯能源、军工、银行等行业的制裁，以及针对俄干预美国大选而实施的新制裁。但该法案对特朗普最大的打击在于，它授权国会，评估美国行政部门修改和解除针对这三个国家制裁的任何条款。也就是说，特朗普已经被国会解除了松动和解除对俄制裁的权力，其对俄外交的权力很大程度上被架空。

据美国媒体报道，7月6日，白宫曾派财政部负责监控对外制裁的高官赴国会沟通，希望能修改该法案中的几个关键条款。但白宫的“通融”请求遭到了国会的拒绝。不仅如此，当时众议院还想加紧投票表决，希望赶在7月8日特朗普与普京在德国G20峰会会面前，把该法案提交他签字。由于日程安排原因，让特朗普左右为难的一幕没有提前上演。……