冯德旭

[摘 要]文化市场行政执法，是指各级人民政府文化行政部门或者经法律、法规授权的其他执法机构，依照国家有关法律、法规和规章的规定，对公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督检查，并对违法行为进行处理的具体行政行为。

中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）24-0267-01

调查取证是文化市场行政执法工作中非常重要的一环。但在当前的文化市场行政执法实践工作中，证据的取得却越来越成为了一件难事。因缺少证据或证据不足而造成执法困难的矛盾正日益显现，并且这一窘迫的境况在广大基层文化部门的执法工作中尤为突出。产生这种局面的因素是多方面的，但笔者认为，当前基层文化行政执法取证工作主要存在以下几点不足：

1、采用的证据种类单一

根据我国《行政诉讼法》的规定，行政诉讼中认可并采用的证据主要有书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论和勘验笔录等七种。文化市场执法作为行政执法的一个分支，证据的種类上自然也是与此相一致的。然而笔者调查发现，在一些基层文化部门的执法工作中，办理个案时通常只取用了两个或三个证据，就作出了处理；甚至还有个别案件只根据了当事人陈述这样一个证据，便结了案。在证据收集上，重口供、轻其它证据，往往是言词证据多、实物证据少，间接证据多、直接证据少，传来证据多、原始证据少，除了现场记录和当事人陈述这两种证据外，其它类型的证据都很少运用到。……