■黄一萍/文

青田县社会事业改革发展试点的做法和成效

■黄一萍/文

青田县是全国著名的华侨之乡，全县有33万华侨，海外侨团251个，遍及世界121个国家和地区，享有“联合国县”之称。近年来，子女在外经商的留守老人群体和回乡休闲游玩、养生养老的华侨老人群体数量日趋庞大，且这类群体自身经济实力强，对社会事业服务市场需求大、层次高。但现实情况是：一方面，青田县民间资本实力雄厚，2016年末本外币存贷款余额分别达到556.2亿元和234.3亿元，存贷比长期排在全省后三位。近年来，受欧洲经济危机影响，大量侨商回国投资创业，反哺家乡的热情高涨，大量民间资本亟需回乡寻找新的投资点。另一方面，青田作为浙江26个欠发达县之一，与发达地区相比，社会事业基础薄弱，历史欠账较多，社会事业项目投资主要依靠政府，公共财政支出压力大。为此，近年来青田积极在民间资本参与社会事业发展、事业与产业协同发展、社会事业存量改革、社会事业发展制度环境等几个领域积极开展改革探索，并作为全省改革试点进行先行先试，各项试点任务有序推进。其主要做法和成效是：

一、激发民间资本活力

建立侨资管理服务中心，创新公益事业发展项目委托贷款，有效拓展社会事业项目发展融资渠道，为侨商、青商反哺家乡提供投资渠道。按照“非禁即入”原则，在总体方案下，研究出台《青田县关于加快民办教育发展的实施意见（试行）》《青田县关于加……