■刘 璟/文

构建更新地块整备综合评估模型的探索

■刘 璟/文

一、理论基础：生态文明、产业发展与城市品牌

（一）生态文明与产业生态化

生态文明包括意识文明、行为文明、制度文明和产业文明四个层次。产业生态化必需考虑绿色发展、循环发展、低碳发展，遵循低能耗、低污染、低排放以及高效能、高效率、高效益的原则。

（二）现代产业体系及其特征

包括技术先进性、产业融合性、产城融合性、生态环保性、发展人本性、区域集聚性、外向开放性等。

（三）生态文明要求产业体系可持续发展

在可持续发展思想指导下，通过技术创新，促进产业发展和资源永续利用、生态环境优化之间的良性互动，实现产业系统整体效应最大化。

（四）城市品牌与企业家城市战略

按照国际先进的理念，引入“企业家城市战略”，即将城市作为资产来经营。分析、提炼、整合城市独特的地理、人造自然要素禀赋、历史文化沉淀、产业优势等差异化品牌要素，并向城市利益相关者提供持续的、值得信赖的、有关联的个性化承诺，以提高城市利益相关者对城市的认同感效应和满意度，增强城市的聚集效应、规模效应和辐射效应。

二、市一级更新局主要任务

市一级更新局主要负责片区更新改造统筹，城市更新范围内的存量土地整合，运用棚户区改造优惠政策加快城市更新的组织统筹。具体来说：

（一）计划资金调配

负责城市更新专项资金管理、年度计划编制、分配及使用监督工作；负责拟订涉及城市更新项目类城市维护建设资金使用计划。……