■课题组/文

城市居民生活垃圾分类行为的心理影响因素研究
——基于杭州市九堡街道的实证分析

■课题组/文

一、问题的意义和背景

在中国经济高速发展的今天，城市化进程加快推进，人民的生活物质水平得到了明显的提高，与此同时，城市垃圾的处理问题也迫在眉睫。城市生活固体废弃物管理作为城市管理体系的基础内容，是衡量城市治理水平及其可持续发展潜能的关键指标之一。目前我国城市生活固体废弃物的处理已经成为了城市管理面临的严峻问题，在庞大的基数之上仍以每年8-10%的速度持续增长，据统计，全国有2/3以上的城市深陷“垃圾围城”困境。城市生活垃圾如果处置不当，就会带来稀缺土地资源的浪费、公众对环境质量的不满、城市垃圾管理的财政负担等问题。除了垃圾总量庞大，废弃物回收效率低也是一个棘手的问题。2012年我国废纸综合利用率仅为44.5%，远低于发达国家60-90%的回收率和全球58%的平均回收率。以杭州为例，2014年至2015年的回收率相比2011年至2013年，锐减7个百分点。另外，据统计，2015年杭州市的城市生活固体废弃物已经达到365.47万吨，日均1万吨，每吨处置费90.45元，使得2015年杭州市的垃圾处理费超过3.3亿元。因此，总量巨大的废弃物处理会给地方财政带来巨额负担。

在当前垃圾围城现象日益严峻的背景之下，国家在大力提高垃圾处理后端处理能力的同时，加强了对垃圾前端分类处理的重视，推行垃圾分类的政策。国家发改委和住建部提出鼓励引导城镇居民自觉开展垃圾分类，加快建立有效衔接的垃圾分类收运回收处理系统，强化组织领导和措施保障等政策。……