袁忠

习近平公共治理思想探析

袁忠

治理是一种新的学术范式，意味着对传统管理方式的挑战和创新。公共治理思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是习近平治国理政方略的概括凝结，是指导当前中国特色社会主义建设的理论武器。其以符合中国国情、为了人民幸福生活、实现公平正义为价值取向，内容涵括政党治理、民主治理、依法治理、以德治理、系统治理、全球治理等方面。习近平的国家治理现代化思想是继我国“四个现代化”提出的第五个现代化发展战略，折射出中国当代公共管理模式的变革与发展特色。

习近平 公共治理 思想 现代化

“治理”是一个新学术范式，意味着管理方式的变革和创新，其基本涵义是“对公共事务的有效管理”。现代意义上的“治理”概念，最早于1989年由世界银行探讨非洲“治理危机”的报告《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》所提出，其具体涵义则是由联合国全球治理委员会1995年《我们的全球之家》报告所界定：即治理是或公或私的机构在管理公共事务过程中所采取的各种方式的总和，这一概念得到学术界的普遍认可。治理与管理的区别在于：治理的主体是多元的，治理的主体是平等的，治理的方式主要是协商，治理的结果是利益参与各方的妥协满意即善治。治理理论的出现对传统公共管理带来严重挑战，它以多元主体协商为特征颠覆了过去以政府为单一主体的“行政主导”管理模式，倡导达成“共治”“善治”的管理结果与境界。……