【摘要】城市社区治理是实现有效社会管理的基础，公民参与是社会主义民主工程建设的基础。但是公民参与城市社区治理还有很多问题，具体表现在公民参与缺乏法律法规保障、缺少通畅的参与渠道、公民自身的素质也使得公民参与社区治理的效果不佳等方面，本文针对上述问题提出相应的解决办法，以期对公民参与社区治理活动有所帮助。

【关键词】公民参与；城市社区治理

一、城市社区治理的理论基础

1.城市社区治理的内涵

城市社区治理，是以治理理论为重要原则，以城市社区中的公民、自组织、政府组织等为治理主体，通过对话、协商等方式进行处理社区的公共事务的活动过程。

2.城市社区治理的理论依据

（一）社区治理理论

社区治理理论认为，社区治理的主体包括政府及其派出机构、居民自治组织、志愿者组织、企业以及居民个人等。社区治理是为了扩大社会福利。社区治理的方式主要是民主、参与、合作。社区治理的原则主要是人本原則、民主自治原则、循序渐进和全面协调发展原则等。

（二）公众参与理论

公众参与理论涉及参与式民主理论、新公共行政理论等理论，在政治、经济和社会等领域都适用。其中，参与式民主理论兴起于二十世纪六七十年代，这一理论主张的是决策应该由那些受到该决策影响的人来参与制定。这一理论强调要使公民最大限度的实现自治，并且范围应包括社会事务的其他部门。新公众参与理论则认为政府应与公民共同工作，并以实现社会公正为目标之一。……