基层社会治理创新是社会治理创新的重要环节。有序推进基层社会治理创新，需要密切联系国情社情民情，将中央的顶层设计转化为规范化的规章制度和可操作的政策措施，进一步提高基层社会治理的针对性、实效性。新形势下，推进基层社会治理创新，需要重点解决好以下三方面问题。

强化基层党委、政府主体责任。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局，是推进社会治理创新的总体要求。在推进基层社会治理创新的过程中，基层党委必须发挥领导作用、基层政府必须发挥主导作用，这是党委和政府应该承担的主体责任。当前，一些基层党委、政府在创新社会治理方面缺乏担当精神，甚至以“多元共治”为由逃避承担领导责任、主导责任，影响了基层社会治理的实效，在实践中带来一系列问题。基层党委、政府必须深刻认识到，社会治理是社会建设的重大任务，是国家治理的重要内容，推进基层社会治理创新是基层党委、政府的经常性重要工作，必须切实负起应负的责任。

优化基层党委、政府的功能设定与治理结构。推进基层社会治理创新，一个重要目标就是解决基层社会的各种矛盾和问题、提高基层社会治理的实效性。为此，应优化基层党委、政府的功能设定与治理结构。着力解决基层党委、政府权责不平衡问题，在强化其主体责任的同时，适当扩大其职权，保证其有能力更迅速、更有效地处理基层社会不断出现的新问题新矛盾。……