伍诚珵， 任丽娟

(中南大学 马克思主义学院，湖南 长沙 410083)



弱势群体概念界定的指标分析

(中南大学 马克思主义学院，湖南 长沙 410083)

对弱势群体概念的界定，应从弱势群体的本质而非弱势群体所表现出的各种社会现象出发，这就对判定弱势群体的指标提出了原则性的要求。文章在遵循不变原则、时序原则和独立原则的基础上，尝试建立一个包含劳动能力、劳动机会、劳动资料的判定指标体系，对弱势群体概念进行科学界定，以便更好地对弱势群体进行判别和帮扶。

弱势群体； 界定； 指标； 分析

一、学界已有研究存在的局限性

近年来，党和国家领导人表示出对弱势群体的高度重视。习近平总书记认为“社会能够给弱势群体以更多的照顾、更多的政策倾斜，这种看似的条件‘不平等’，才是达成了结果上的公平”[1]。李克强对各级政府提出了“健全福利保障制度和服务体系，继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准”[2]的要求，以加强对弱势群体的关注和帮扶。同时，各界学者不但分析了弱势群体的概念，对弱势群体的成因进行了深刻的解读，还对弱势群体的类型做出了合理的划分，思考并提出了一系列关于解决弱势群体问题的路径、方向和措施。阳德华认为：“弱势群体是一个相对概念，对其界定要具体到某领域……包括纯弱势群体、被定义弱势群体和自定义弱势群体。”[3]杨海坤认为弱势群体是“由于某些自然或社会原因而使得其权利享有处于不利地位并且难以得到权利救济的特定群体”[4]。