刘春艳，郭 涛

（太原市水利勘测设计院，山西 太原 030002）

灌区建设

汾河灌区灌溉管理存在问题及对策

刘春艳，郭 涛

（太原市水利勘测设计院，山西 太原 030002）

综合阐述了汾河灌区灌溉管理存在的问题，提出了产权制度建设、灌区管理模式转变、优化科室结构、人事制度改革、水价制度改革、灌区信息化建设等几项改革措施，为灌区建设和管理提供参考意见。

汾河灌区；灌溉管理；改革

汾河灌区是山西省最大的自流灌区，总土地面积13.70万hm2，设计灌溉面积9.97万hm2，占山西省总灌溉面积的10%。灌区位于山西省太原盆地，灌溉着太原、晋中、吕梁3市、11个县（区）、58个乡镇、488个村的9.97万hm2土地，并担负着向太原钢铁公司和太原第一热电厂的工业供水任务。由于较好的水土资源，汾河灌区具有较好的农业生产条件，是山西省主要的粮食、蔬菜生产基地之一，也是山西省太原市农副产品的主要产地。

1 灌区管理存在的问题

灌区的国有资产和水资源完全国有，所有权与经营权统一的产权制度造成灌区政事不分、权责不明，建设、管理、使用相脱节，国有资产缺乏有效的管护和维修；政府管理权力相对集中，农民参与程度较低，经济机制不灵活，效益不高，水资源得不到有效的利用；水费价格偏低，灌溉水浪费现象严重；管理单位人员膨胀，不合理的成本增长较快。这些问题严重影响了灌区的可持续发展。

2 灌溉管理与改革

灌区作为农业的基础设施，是水利产业的一部分，不能重建设轻管理，更不能只建不管，只有建设和管理双管齐下，才能提高灌区的硬件和软件实力，才能使灌区步入良性发展的轨道。……