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经济增速放缓就业目标为何上调

据3月17日的《人民日报》报道，今年两会上的《政府工作报告》提出，全年实现城镇新增就业1100万人以上，比去年多100万人，这也是4年来就业目标的首次上调。在经济增速放缓的背景下，就业目标为何反倒调高？就此，人力资源和社会保障部部长尹蔚民做出了解读。尹蔚民表示，一方面，上调目标是要更好地满足劳动者城镇就业的需要。同时，还要为去产能职工安置、失业人员再就业留出空间。另一方面，上调目标是基于经济发展创造新的就业岗位的可能。尹蔚民表示：今年的就业形势仍然错综复杂，有两个最突出的特点：一是总量压力依然很大。今年需在城镇就业的新成长劳动力超过1500万人，这里面主要是青年学生，其中高校毕业生795万人，比上年增加30万人。此外，还有化解过剩产能需要安置的几十万转岗职工，300多万农村新转移劳动力，都需要创造更多城镇就业岗位。二是结构性矛盾更加突出。普工难招的压力反弹，技术技能等各类人才短缺的矛盾加剧，而与此同时，一些大龄低技能劳动者、部分高校毕业生仍然就业困难。虽然困难和挑战不少，但是我们也有不少积极因素和有利条件。从宏观层面看，稳增长政策效应将继续发力，经济结构调整优化，一些新业态、新动能正在形成，这些都将拓展就业增长空间。同时，我国已形成了一整套积极就业政策，公共就业服务体系也在不断完善。完成今年的就业目标，我们有信心。……