杨帅

摘要：本文通过讲述“别敬”这样一种不可明说的官场规则来分析清朝官场的腐败，以此论证“官场规则”对官员的强大约束力，官场这种腐败而不乱的规则的实质是對国家财富在官僚集团中的重新分配，并在官僚集团中达到一个平衡点。这样的“官场规则”是国家改良的主要阻力，对后世有深远的借鉴意义。

关键词：清朝；陋规；别敬；官僚集团；利益共同体

纵观清朝历史，官场腐败贯穿始终，这有清朝自身的历史特殊性，在早期的康熙、雍正时期，虽然严厉惩治腐败并在雍正时期实行“养廉银”制度来提高官员收入，但官场贪腐之风却无法遏制，本文以“别敬”为例，阐述清朝的“官场规则”对官员所具有的强制力和对国家所具有的约束力的原因。

定义：本文中“官场规则”一词是指官僚系统多数成员默认并遵守的不成文的行为方式，这种行为方式已经规模化、规范化、制度化。具体表现是官员之间以财务往来来达到利益关系的平衡。

一、别敬

清代，官员奉派出京或到中央述职离京时，要给有关官员、老师、同年送礼，名之“别敬”。

二、别敬的起源

别敬的起源是明朝的“陋规”，是陋规里“规礼”的一项。

（一）明朝的陋规

著名历史学家黄仁宇指出明朝的税收制度极不完善，无法集中、有效实现国家财政职能。为官员的贪污提供了便利，形成了各种名目的送礼和各种名目的乱收费。“陋规”是指“规礼”、“杂费”，就是与国家正式税收相区别的各种名目的送礼及乱收费的总称。……