习近平总书记指出，网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。近年来，面对信息技术发展日新月异、网络舆情错综复杂、网民诉求集中呈现的新形势，湖南着力做好“立”“管”“疏”三篇文章，让互联网这个“最大变量”释放最强正能量，网络空间日益风清气正。

让理性主流声音“立”足

网络舆论生态好不好，首先要看主流声音强不强、理性声音多不多。营造天朗气清的网络空间，就要理直气壮唱响网上主旋律，更多地发出好声音。

努力让议题设置鲜活起来。近年来，湖南大力实施网上内容建设工程，精心策划主题，精准设置议题，积极运用鲜活生动的“网言网语”，网上正面内容的吸引力、感染力进一步提升。湖南省第十一次党代会期间，一大批专业化解读、民生化视角、生动化表述、文艺化呈现的鲜活报道，取得了让党代会精神“听到听懂、入心入脑”的传播效果和舆论反响，实现了网上舆论的正向引领。

坚持让正面信息流动起来。网络空间没有“真空地带”，如果正面声音不够充沛，负面信息就会乘虚而入。近年来，湖南紧紧围绕全国、全省工作大局，精心组织开展了精准扶贫、湖南好网民、未成年人绿色上网公益活动、王新法先进事迹等一系列重大网络主题宣传，打响了一场又一场网络正面宣传主动仗，利用传播矩阵，用好高端平台，让湖南好声音在网上流动，形成了强大的主流舆论声势。在正面引领带动下，全省网络空间正能量更加充沛、主旋律更加高昂，网上舆论生态持续向好。

切实让理性声音领跑起来。在做大做活正面宣传的同时，针对网上舆论关注度高、争议性大的热点话题，湖南及时组织主流媒体、权威人士释疑解惑，有效消除负面情绪，牢牢掌握了正面声音传播的主导权，把互联网从“最大变量”化成了最大正能量。比如在长沙承办的“3·23”中韩足球赛举办前，湖南提前发布“文明观赛”倡议书，组织网络名人倡导“理性文明评球”，让“网民教育网民”，有效引导了广大球迷。

将违法违规信息“管”住

互联网在带来巨大信息流的同时，也衍生了许多负面效应。面对网络谣言、网络诈騙、网络色情等有害信息，湖南坚持依法治网，监管、查处和群治多措并举，努力构建良好网络生态屏障。

强基固本，筑牢“防火墙”。构建良好网络舆论生态，互联网企业是第一道防线。近年来，湖南网信战线以“重基本规范、重基础管理，强化属地管理责任、强化网站主体责任”为抓手，制定出台关于加强全省新媒体内容管理相关意见，实现了从“外在管网”向“内在治网”的转变。为更好地摸清互联网信息服务主体的“家底”，湖南网信部门已初步建立管理台账，并指导10家单位发起成立了湖南省新媒体协会，引导省内新媒体加强自律管理，进一步为网上信息源头正本清源。

依法治理，拉紧“高压线”。互联网不是法外之地，说教千遍不如查处一次。近年来，湖南认真组织开展“净网”“护苗”“剑网”“扫黄打非”等20多项网络内容治理专项行动，仅2016年就处理违法违规账号39万多个，删除各类违法违规信息76万多条，移交公安机关办案线索30多件，约谈违规网站及微信公众号54家，重点打击“京港澳高速汨罗段发生油罐车爆炸事故”“面条含‘胶”等网络谣言案件20多起，教育训诫47人，拘留16人，对网上违法违规行为形成了有效震慑。

群策群力，搭建“安全网”。构建风清气正的网络空间，需要群防群治、共享共建。湖南创新开展网络举报工作，制定了《湖南省网络志愿者招募管理办法》，实施了网络举报“千人计划”，打响了一场清理网上有害信息的“人民战争”。与此同时，湖南不断加强网络文化建设，组织开展“湖南省未成年人绿色上网公益活动”，向全社会发出“绿色、文明、健康上网”的积极倡议，在三湘大地掀起了一场“绿色上网”热潮。

对网民群众诉求“疏”通

重视和解决网民诉求是网络空间清朗之本。为更好掌握和化解网上群众诉求，湖南探索运用互联网开展群众工作，率先打出“网络问政、网上理政、网下勤政”组合拳，有效疏导了网上民意。

网络问政，构建政民互动政务矩阵。从2001年红网创办全国第一个网络问政平台——《百姓呼声》栏目，到目前红网成立全国媒体的第一个专门的网上群众工作部。湖南一直高度重视打造网络问政平台，充分发挥主流媒体联系党和政府与人民群众的桥梁与纽带作用，打造了众多收集网络民意、回应网民诉求、督促解决民生困难的网络主平台、主阵地。为了更好地推动政民网上互动，湖南还大力推动“新湖南”“时刻新闻”等客户端把互动频道的触角延伸到基层，飞入千家万户，真正实现了政民掌上互动、指尖互联。

网上理政，打通疏导民意最短路径。为了更好收集网络民意，湖南高度重视网上群众工作，努力答好群众工作的“网络题”。在人民网地方领导留言板，网民给省委主要领导的留言，已形成了专人收集、归类、上报、交办、反馈的常态化办理流程。在省政府门户网站，网民给“省长信箱”的留言或投诉，直接连入省网上信访系统进行处理。依托这些各地网上理政的成熟机制，老百姓田间地头的一个诉求很快就能送到领导干部的办公案头。

网下勤政，深化网络群众工作效果。湖南省委、省政府主要领导的示范效应，直接带动了各级领导把党的群众路线向互联网延伸。在红网，全省305名县市区党政一把手上网认领《百姓呼声》和《问政湖南》网民留言，从网民线上留言登记、交办、承办、催办，到干部线下呈签、回复、督办、归档，每一个诉求都要经历“流水线作业”，形成了网上积极回应和网下解决问题的闭合回路。同时，湖南还建立了网民留言联合督办机制，将留言办理纳入绩效考核，一年来，共交办督办网民留言300多件次，回应解决问题3万多个。

网络互联千万家，网络连接你我他。共建清朗网络空间，非一朝之功，不可能一蹴而就，需要持之以恒的努力。我们相信，随着依法治网的不断深化，网络空间必将更加风清气正，互联网必将更好造福国家和人民。

（执笔：胡江春、谢华）