王永刚，王 旭，李明蔚，伍娟丽，张 楠，徐 菲

(1.天津大学环境科学与工程学院，天津 300072；2.北京市环境保护科学研究院，北京 100037；3.国家城市环境污染控制工程技术研究中心，北京 100037)

我国畜禽养殖禁养区划分现状及问题思考

王永刚1,2,3①，王 旭2,3，李明蔚2,3，伍娟丽2,3，张 楠2,3，徐 菲2,3

(1.天津大学环境科学与工程学院，天津 300072；2.北京市环境保护科学研究院，北京 100037；3.国家城市环境污染控制工程技术研究中心，北京 100037)

畜禽养殖禁养区划定是优化畜禽养殖业空间布局和保护生态环境的重要举措。从禁养区划定依据和划定历史2个方面总结我国畜禽养殖禁养区划分情况，对比分析了“水十条”后时期各地区禁养方案中禁养范围的差异性，进一步系统分析了部分禁养区划定中存在的问题，主要有：(1)禁养区畜种及养殖场规模界定模糊；(2)禁养区范围设置不合理，起始边界描述不明确；(3)禁养区考虑的环境要素尚不统一。最后，提出了畜禽养殖禁养区划定方案的编制建议，以期为管理部门开展畜禽养殖禁养区方案划定工作提供参考。

畜禽养殖；禁养区；污染防治；“水十条”

2014年环境统计数据显示,我国畜禽养殖化学需氧量和氨氮排放量分别为1 049万t和60.4万t,分别占当年全国总排放量的46.7%和24.3%[1],畜禽养殖业成为国内仅次于钢铁、煤炭的最大污染行业[2-3]。为化解畜禽养殖发展与生态环境保护之间的矛盾,2015年国务院颁布的《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”)中,针对畜禽养殖污染防治问题,提出“科学划定畜禽养殖禁养区”,加强“粪便污水贮存、处理、利用设施”建设,开展“粪便污水资源化利用”等要求,基本可以概括为“调布局、建设施、促利用”3个不同层次的畜禽养殖污染防治举措[4]。……