河南创新模式精准发力

2015年8月7日,河南省在新一轮援疆工作中捐赠新疆哈密28辆价值2000多万元的新型公交车。图为一辆援疆的新型公交车驶出交付现场。□图/新华社

2014年2月，200多名河南省援疆干部人才携中原之精华，援哈密之所需，创新模式，精准发力，几年来，援疆工作亮点频现，得到了自治区党委、人民政府和哈密市广大干部群众的认可。

产业援疆对接供给侧改革

秋日的淖毛湖，最忙碌的地方是在哈密瓜地头，采摘、打箱、装车……伊吾县淖毛湖镇哈尔赛村村民买买提·热合曼说：“现在种瓜心里有底了。品相好味道好的瓜运到内地，品相不好但味道好的瓜，可以送到冰雪果业。”

淖毛湖是晚熟哈密瓜种植基地，过去因物流不畅，瓜农卖瓜难，品相不好的瓜只能白白扔掉，瓜农增产不增收。

河南省援疆干部人才到来后，发现哈密瓜、哈密大枣等当地农产品销售困难，便联合河南省供销社，在郑州组建了新疆农产品交易馆，实行线上线下交易，打通了新疆农产品向内地流动的通道。

对于品相不好的瓜，河南省援疆干部人才积极想办法，与当地企业家一道，组建冰雪果业，生产系列瓜酒，“吃干榨尽”哈密瓜。同时借助漯河“双汇”全国营销平台，很快打开了销路。

买买提给笔者算了一笔账，品相不好的瓜，每亩也能增收1000多元。

“河南援疆在产业上，顺应国家‘一带一路’战略，创新模式，主动与供给侧改革对接，破解了影响当地发展的诸多难题，实现了产业转移和互利共赢。”哈密市委副书记、河南省援疆干部领队刘金山在接受笔者采访时说。

河南省援疆的产业，多集中在新能源、新装备领域。2014年建成投用的哈密至郑州±800直流输电工程，至今已为河南输送500亿度清洁能源，实现了哈密资源就地转化升值；郑州弗光太阳能、洛阳双瑞风电等一大批清洁能源、装备制造企业落地哈密，破解了当地新型产业发展瓶颈；民族刺绣、食品加工等一批创业就业工程的实施，破解了少数民族群众就业难的瓶颈……

在36平方公里的哈密高新技术产业园区里，“河南援建”4个大字随处可见。走在笔直的园区中心大道上，哈密地区行署副专员、河南省援疆干部副领队刘英锋格外自豪，河南援疆促成签约项目100多个，落地40多个，到位资金260亿元。

民生援疆实施精准发力

静静的湖水、青青的草原、高高的雪山，巴里坤哈萨克自治县的定居兴牧房，就坐落在仙境一般的环境里。牧民吾热斯铁木·库肯拉着笔者的手，观看他家的卫生间、热水器、暖气片，“再也不怕冬天，不怕脏了。”他说。

哈密的少数民族多以游牧业为生，生活条件艰苦。河南安排大量资金，近3年共建安居富民、定居兴牧房13456套，力求让每一户牧民都能住上舒心房。

河南省援疆干部工作队提供的材料显示，河南省实施精准援疆，90%资金用在了民生上。

为提升干部人才素质，培育“造血”功能，河南省采取培训、挂职、见习研修等形式，让近万名哈密党政干部、专业人才、宗教人士等赴内地学习，为哈密市培养高素质人才队伍；同时拓宽“输血”渠道，柔性引才，邀请数千名河南医疗、卫生、农业、城建、环保等专家来哈密，为当地经济社会发展提供了有力的人才支撑。

哈密市医疗设备落后，医疗人才缺乏，百姓看病难。河南不遗余力，共实施医疗卫生项目24个，实现了远程医疗会诊乡镇全覆盖，组建了当地的肿瘤医院，推动建成首家三甲医院。

加强硬件建设的同时，河南省医疗援疆还有计划地选派河南名医到哈密坐诊，持续派驻短期援疆医生，开办临床医学类研究生班，近3年共派驻医生近300名，使哈密市医疗技术逐年提高，百姓的发病率连年降低，为百姓健康建设作出了巨大贡献。

教育援疆力度空前。据哈密市教育局副局长张玉明介绍，河南省共实施教育援疆项目23个，新建改扩建幼儿园47所，双语教学班增至712个，实现了哈密市全部乡镇学前双语教学的全覆盖，河南学生与哈密市所有少数民族学生“手拉手”结对帮扶。

在兵团第十三师红星中学，有一个全部由援疆教师执教的实验班，该班考入大学的比例连年攀升，成为哈密市和兵团第十三师基础教育的名片。郑州大学、河南理工大学、河南科技大学、河南机电高专等近10所河南高校，组团援助哈密职业技术学院，助其成功由中专升为大专。通过多方协调，连续开办了教育类、临床医学类和幼教类等3个研究生班，为哈密市的人才可持续发展奠定了基础。

文化援疆找到最大“公约数”

河南省首次把交响乐与豫剧结合，将交响合唱《朝阳沟》搬上兵团第十三师文体中心舞台，连演3场，场场爆满。作为文化资源大省的河南，其品牌电视节目《汉字英雄》《梨园春》《武林风》多次走进哈密市及兵团第十三师，大型现代豫剧《全家福》和经典豫剧《朝阳沟》在哈密市“河南优秀舞台剧目演出周”上演，并在全疆巡回演出。

2014年，在哈密市党的群众路线教育实践活动中，河南省援疆干部工作队邀请焦裕禄的二女儿焦守云等来作报告。正是因为这场报告会，46年践行焦裕禄精神的阿布列林老人被熟知，中央等30多家媒体聚焦哈密，对焦裕禄精神在边疆大地上的传承和发扬，进行了广泛的宣传和报道，阿布列林也被授予“全国民族团结进步模范个人”称号，受到党和国家领导人的接见。

随后，又促成焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院、大别山干部学院与哈密市委党校、兵团第十三师党校结对共建，实现焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神在边疆地区的弘扬传播常态化。哈密也因此成为了全疆红色教育基地之一。

以多元文化聚集为特质的哈密，和中华文化发源地的河南，在文化的交集中，找到了最大的“公约数”，即中华文化之根、中国精神之魂。

高位推动助哈密稳步向前

河南省委、政府高度重视和支持对口援疆工作，近3年时间，河南省超过7位省委常委来到哈密市，调研对口援疆工作、慰问援疆干部。

河南省援疆干部人才到来的当天，哈密市和兵团第十三师召开隆重的欢迎大会，对河南省援疆干部人才寄予期望，给予鼓励。

“哈密把援疆干部人才，作为哈密干部人才队伍的重要组成部分，视若珍宝、视若家人。”哈密市委组织部副部长、河南省援疆干部周相寅说。重要会议、重大活动请援疆干部人才参加，每逢重要会议必讲援疆。组织援疆干部人才进行体检，建立健康档案。哈密市每年拿出330万元专项经费，为援疆干部人才发放边疆补贴和绩效奖励，做好住房、办公、交通、通信、安全等服务保障工作。

谈及“十三五”，刘金山说：“作为援疆接力队员，我们高起点规划了‘十三五’对口援疆工作，投入援疆资金是‘十二五’的两倍，随着哈密河生态治理恢复工程、中原文化科技交流中心等一批重大项目的实施，一个美丽、充满活力而又稳定祥和的新哈密，将展现在世人面前。”

近3年来，河南省援疆干部人才不辱使命，忘我工作，输入了理念，振奋了精神，促进了发展，显示出了河南力量，推动了哈密各项事业大步向前。这3年，是哈密市和兵团第十三师经济社会发展最好最快的3年，哈密市农牧民人均纯收入突破了万元大关，城镇居民人均可支配收入突破两万元。

这3年，哈密市各项主要经济指标增速在全疆各地州市中名列第一，并成为自治区命名的“平安地区”。

（河南省援疆工作前方指挥部供稿）