张文宗

紧跟众议院的表决结果，美国国会参议院27日通过了两党对俄罗斯、伊朗和朝鲜的制裁法案，并提交总统特朗普。在共和党控制的国会，对朝鲜和伊朗加码多少制裁都不让人惊奇，但在“通俄门”调查持续延烧、美俄试图改善关系之际，国会加大对俄制裁无疑将白宫置于两难境地。特朗普若同意制裁，俄罗斯必然报复，美俄缓和将胎死腹中。如果不同意，姑且不论国会的否决权，这还将再次被解读为他内心“有鬼”。

目前美国参与“通俄门”调查的队伍阵容强大，国会、联邦调查局、特别顾问、媒体，甚至特朗普政府内的“爆料人”构成一张大网，死死罩住“白宫的囚徒”。处在风暴中心的特朗普及其家人、亲信和团队疲于应付，白宫权威跌落。在这样的氛围下，国会议员对俄强硬是在宣示“政治正确”，是对特朗普投下的不信任票。而美俄关系沦为美国国内政治的牺牲品，其实也是特朗普执政环境糟糕和外交政策模糊的缩影。

首先，民粹主义造就的特朗普拒绝“政客化”。成就特朗普的，是他毫无执政经验和反精英的民粹风格，是华盛顿局外人的形象。入主白宫后，经过半年“学习期”，特朗普更有总统相了，但似乎本性难移。他在重大外交场合给人冷脸、抢占位置的任性，损害美国总统的形象。其“推特治国”、绕过主流媒体频发混乱信号的做法，降低外交严肃性。马上得天下，焉能马上治天下。特朗普延续竞选时的战斗风格，有利于继续调动选民基本盘的热情，但在外交上未必有好效果。……