实施《中医药法》需要改革开放的胸怀和勇气

中国社会科学院中医药国情调研组 陈其广

7月1日我国第一部《中医药法》实施了。但建立符合中医药特点的管理制度和加大对中医药事业的扶持力度的一些举措，如：中医“确有专长”人员考核医师资格、中医诊所备案开业、中药饮片炮制及制剂备案管理等一些具体管理办法却未能同步颁布实施。以至于这些被视为《中医药法》的“亮点”一时间变成了实施工作的“卡点”。可见，真正落实中医药法各个领域各项工作，依然存在不少困难和不小阻力。

建国以来，尽管党和政府始终强调“中西医并重”方针，但对中医药的质疑、批判依然时有发生。由于认识偏差和医药卫生领域一些体制机制的原因，在特殊条件下简单套用西医药的思维和方法来要求和管理中医药，从而导致不少中医药机构和从业人员偏离中医药基本原理和自身发展规律，舍弃中医药、特别是地道传统中医药原有特色和优势，走上“西化”道路。一些中医院既不“信中”也不“行中”， 事实上已经“不姓中”。中医生不会用中医整体思维来辨证施治，只会用西医病名来诊断，开不了汤药也不会使用中医外治方法。2009年国务院22号文件曾用一百个字概括了中医药存在的问题，有的中医老专家痛心疾首地自称是中医药断根绝本的“完人”。

医改已成世界难题，而用“中国式办法”来解决医改难题，建设“健康中国”，中医药工作做得好坏有决定性的影响。回想上世纪七、八十年代之交，正是因为把人民利益作为政府一切工作的目标和动力，才有了壮士断腕“改革开放”的博大胸襟和无畏勇气，充分调动一切积极因素，方能取得今日之发展。如今我们要落实《宪法》有关规定和《中医药法》，中医药界，尤其是体制内机构和人士，也必须以国家和民族的整体、长远利益为重，识大体顾全局，不再终日只是为个人和所在群体患得患失，拿出“改革开放”的胸怀和勇气来，不惧艰难险阻，为民造福、为国解忧，在历史上留下自己光荣的印记。

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