杨文才　牛力娟　高亚宾

摘 要：当前，经济全球化是世界发展趋势，人才跨国流动与国际化人才的争夺日趋明显。人才已成为经济发展和社会进步的主要推动力，新形势、新任务要求河南加快引才育才。

关键词：人才培养 经济全球化

人才是经济社会发展的第一资源。贯彻落实河南省十次党代会精神，加快建设“四个强省”，打造“三个高地”，实现“三大提升”，让中原在实现中国梦的进程中更加出彩，必须加快人才培养引进步伐。

加快人才培养引进的紧迫性

当前，经济全球化已成为世界各国发展的一种趋势，人才跨国流动与国际化人才的争夺日趋明显。新技术革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成了历史性交汇，经济发展进入新常态，经济增速换挡，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，增长动力由要素驱动转变为创新驱动，核心在人才，关键在人才。人才已成为经济发展和社会进步的主要推动力，新形势、新任务要求河南加快引才育才。

加快人才培养引进的必要性

目前，河南已进入决胜全面小康、让中原更加出彩的新征程，河南省十次党代会提出，加快建设先进制造业强省、现代服务业强省、现代农业强省和网络经济强省“四个强省”目标。但河南产业结构不合理、新旧动能转换不彻底、创新能力不足、竞争力不强等问题依然存在。面对诸多矛盾叠加的风险挑战，对于处在爬坡过坎、攻坚克难关键时期的河南而言，要解决经济发展中深层次结构性矛盾，加快经济转型升级，必须加快人才培养引进步伐，推动人才工作再上新台阶。

加快人才培养引进的现实性

随着粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区、国家大数据综合实验区、兰考普惠金融改革试验区、中原城市群等一系列国家战略规划和战略平台的落地，河南省的战略地位更加凸显、战略格局更加完善，战略优势将充分释放，站上了发展的“风口”。随着“三区一群”等战略规划、战略平台的深入实施，必将需要大批专业技术人才。

加快人才培养引进的着力点

实行更积极、更开放、更有效的海内外人才引进政策。解放思想，扩大开放，优化人才发展环境，着力集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的海内外人才。

着力强化教育培养人才。河南高等教育相对贫乏，也是人才培养的短板。截至2016年，全省人才总量978万人，仅占常住人口的10.3%。其中，万人大专以上学历人数1036个，居全国第19位。全省万人R&D研究人员仅占全国的20位，与周边省份相比处于劣势。为此，一要加快建设“大院名校（所）”。借鉴上海的纽约大学、昆山的杜克大学和清华大学在杭州西湖学院等办学经验，积极推动河南高校与国内外一流高校和科研院所加强合作，建立“大院名所”分校（院、所），推动河南高等教育跨越发展，为本地培养一流人才。二要加快培养“双高”人才。深入实施河南省高层次人才培养工程和全民技能振兴工程，打造一批“双高”人才队伍。抓住国家推进“双一流”建设的重大机遇，加快高水平大学和特色骨干大学建设，健全高校学科专业动态调整机制，加快培养高层次人才；大力发展职业教育，加快建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式，加强对企业骨干人才、一线技能工人的培养，通过设立“首席员工”“大工匠”等，培养一批“大国工匠”和“金蓝领”等高技能人才。三要加快培养青年人才。大力实施“青年英才开发计划”，加大“优青”“青千”等优秀青年人才培养支持力度，在创新创业、培训进修、职位职称晋升等方面，给予物质激励和精神关怀，让更多优秀青年人才在干事创业大舞台上脱颖而出。四要优化企业家成长环境。建立有利于企业家参与创新决策、凝聚创新人才、整合创新资源的新机制，进一步营造尊重、关怀、宽容、支持企业家的社会文化氛围。加强企业家培训，加大职业经理人选聘。五要构建“全链条”人才培养模式。遵循经济社会发展规律和人才成长规律，树立“大人才观”理念，打造贯通优生优育、学前教育、义务教育、职业教育、高等教育、道德教育等人才发展全链条，推动人的全面发展。

着力搭建载体培养人才。搭建高层次人才吸引集聚平台，深入实施重大人才工程，加强协同创新中心、工程实驗室、工程技术（研究）中心、院士工作站、博士后流动站（工作站）、海外高层次人才创新园和郑州航空港引智试验区等平台建设，推动重大科技创新。搭建创新创业平台，以郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区等国家级战略规划为依托，加快推动众创空间、星创天地、科技企业孵化器、大学科技园的建设；积极申建海外人才离岸创新创业基地，搭建与国际规则接轨，具有引才引智、创业孵化、专业服务保障等功能的国际化综合性创业平台，用载体吸引人才、集聚人才、培养人才，让人才有用武之地。在人才培养方面，力争“十三五”末，形成“两院”院士群体、60名“中原学者”、600名左右科技创新杰出人才、1000名左右科技创新杰出青年人才和400个左右的科技创新团队，通过科技领军人才和科技创新团队的培养、带动，造就4万人左右的创新型科技人才队伍。

着力推动开放引进人才。树立大人才观，以开放的思维、宽广的胸怀、包容的态度、海纳百川的气概，吸引海内外人才来豫创业就业、创新创造。强化郑州对外开放门户功能、综合交通枢纽功能、现代物流中心功能，集聚高端产业人才；深度融入国家“一带一路”建设，加快推进重点国别、优先领域和关键项目的人才合作，突出“高精尖缺”导向，围绕重点产业和重点领域，着力引进科技领军人才、现代金融人才等高层次专业技术人才和优秀企业家、职业经理人等高层次经营管理人才；坚持“不求所在、但求所为，不求所有、但求所用”，通过兼职挂职、技术咨询、项目合作等多种形式，柔性汇聚全球人才智力资源为我所用。实践证明，引进一个领军人才，往往可以带动一个团队、催生一个产业、培育一个新的增长点。力争到“十三五”末，引进2000名以上具有国内一流水平在相关领域内起骨干核心作用或在国际上有竞争力的高层次创新人才、创业人才、创新创业服务人才，200个以上对支撑产业发展作用强、成效显著的产业技术创新研发及成果产业化团队、创新创业服务团队。

着力创新方式柔性引才。河南省作为内陆发展中省份，不沿边、不靠海，吸引集聚人才的优势不多，应树立“不求所有，但求所用”的柔性引才引智理念，建立“不看时间重业绩”的柔性引才新模式，柔性汇聚天下英才而用之。一是依托平台引才。重点依托“三区一群”（郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区和中原城市群）等国家战略规划和战略平台，加大招才引智力度，打造河南聚才引才的“金字招牌”。二是项目招标引才。主要通过重大科技项目招标等方式，支持省内企业与国内重点高校、科研院所开展技术合作，促进人才交流。三是岗位特需引才。通过设置特需岗位，引进和集聚特需人才。着重在省级以上重点实验室等创新平台设立首席科学家、特聘专家岗位，加快引进急需紧缺人才。四是乡情联络引才。发挥河南人力资源大省优势，依托驻外办事机构、河南商会等，加大宣传力度，打好“乡情牌”，积极争取豫籍专家学子反哺家乡，为河南发展贡献才智、联络人才。五是借助区位引才。河南地处中原、连南贯北、辐射东西，充分发挥“米”字形高铁枢纽、航空枢纽等综合交通枢纽优势，借鉴上海等地“星期天工程师”的做法，积极拓展引才渠道。六是注重以才引才。利用河南引进高端人才的人脉资源和影响力，最大限度地拓展边际效应。比如，约翰·卡萨达教授自受聘郑州航空港经济综合实验区以来，已先后引荐美国多式联运专家诺尔·格瑞斯、清华大学供应链管理专家蔡临宁、同济大学城市规划专家孙天尧等20多人，为航空港发展智库成员，有力强化了航空港人才支撑。

中原崛起系于人才，河南振兴呼唤人才，富民强省需要人才。要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，认真落实河南省第十次党代会和省委经济工作会精神，加快人才培养引进步伐，为决胜全面小康、让中原更加出彩提供强有力的人才保证和智力支持。

（杨文才：河南省人民政府发展研究中心副研究员；牛力娟：郑州工程技术学院经济贸易学院讲师；高亚宾：河南省发展改革委产业研究所高级经济师）

本文系河南省软科学项目，项目编号：172400410120。