李慧

[摘要]从对工程投资有决定性影响的设计阶段入手，采用理论与实践相结合的方法，辅以自身完成项目的经验和体会，分析设计阶段投资控制的意义及存在问题，研究建筑工程设计阶段投资控制方法，对投资控制在建筑工程设计领域的应用具有借鉴意义。

[关键词]建筑工程；设计阶段；投资控制；方法 文章编号：2095-4085（2017）05-0137-02

随着我国社会经济的飞速发展及科学技术的进步，建筑工程正朝着高投资、大规模、高水平方向发展，投资控制难度日益增大。如果投资控制方法不当，则会造成投资浪费、工程规模失控、工程质量不稳定、工期大幅延长等问题，甚至会导致工程投资失败，直接影响国家经济持续、健康的发展。目前，我国现代建筑工程项目造价管理理论体系仍存在缺乏全面性、连续性和适用性的问题，缺乏与世界发达国家造价管理接轨的能力。根据已有研究成果分析，大部分学者把建筑工程投资控制的重点放在了施工阶段，往往忽略对投资有绝对影响的前期阶段。把握好前期阶段的投资控制，可以从根本上主动控制整个建筑工程的造价，从而避免投资的浪费和失控，使项目达到预期的经营效益。

1设计阶段投资控制的意义及存在问题

建筑工程投资控制贯穿于工程建设的全过程，但重点突出。相关资料显示，对项目投资影响最大的阶段，是设计结束前的工作阶段，这一阶段仅占整个工程周期的25%；初步设计阶段影响建筑工程投资的概率大于75%；技术设计阶段影响建设工程投资的概率达35%～75%。显而易见，在项目最终决策后，影响建设投资的重点就在于设计阶段。设计费用一般只占建筑工程全部费用的2%～3%，但这2%～3%的费用几乎决定了整个建筑工程的投资。因此，投资控制的重点应在设计阶段，把握住设计这个关键阶段，就可以从源头上主动控制整个建筑工程的造价，从而避免投资的浪费和失败，使项目达到预期收益。

2设计阶段投资控制存在的主要问题

（1）对投资控制认识不足。工程設计人员往往更加注重工程的可行性和先进性，片面的强调安全性，对工程的经济性不够重视，尤其对投资控制认识不足，往往造成投资的浪费和失控。

（2）技术与经济分离。我国建筑工程设计领域，技术与经济分离的现象普遍存在。根据国外相关研究，中国工程设计人员的设计能力、技术水平与国外同行并无差距，在某些领域甚至处于领先地位，但他们普遍缺乏投资控制的理念，认为工程投资控制是造价编制人员的责任。而造价编制人员主要是根据相关定额编制概、预算。由于专业不同，他们通常不熟悉工程设计的相关知识，也不了解工程设计过程中复杂的协调关系及可能存在的问题，因此很难做到有效控制工程投资。

（3）各专业之间脱节。在我国，工程设计人员大多专职从事单一专业的设计，各专业之间有明显的划分，相互之间联系不紧密，缺乏有效的沟通和协调，导致最终设计方案无法全面考虑各因素的综合影响，无法对工程投资进行有效控制。

（4）设计过于保守。设计人员为规避责任，在设计中往往预留过多的安全量，导致不必要的投资浪费。

3投资控制方法研究

根据建筑工程设计阶段投资控制存在的问题，提出以下应对方法。

（1）提高思想认识。组织业主及设计人员学习投资控制与合同管理有关文件，在思想上提高对投资控制工作的重视程度，增强投资控制与合同管理责任意识。

（2）技术与经济紧密结合。技术和经济是相互依存、相互制约的关系。在设计过程中，工程造价人员应参与设计的全过程，与设计人员紧密配合。在实现同一功能的工程方案比选时，除考虑技术可行性、安全性之外，应重点进行经济分析，在综合考虑技术和经济的基础上，选择最优方案。争取做到在投资最少的情况下，实现必要的设计功能，避免片面强调技术新颖，禁止无依据放大设计安全系数。把握和平衡技术与经济的对立关系，力争在经济合理的前提下实现技术先进和安全，在技术先进、安全的基础上实现经济合理。

（3）建立项目法人责任制。投资控制应首先明确责任主体、责任范围、目标和权益、风险承担方式，因此应推行建设项目法人责任制。由项目法人承担投资风险，并对建筑工程的投资控制全面负责，对尽职尽责的法人给予适当奖励，对玩忽职守的法人给予相应的惩罚。业主单位对建筑工程投资控制充分重视后，才能有效督促设计单位实现对投资的有效控制。

（4）引入竞争机制，建立有效的奖励制度。严格设计阶段招投标制度，建立公平、公正、公开的设计市场，实现各设计单位的公平竞争，择优选择综合实力强、投资控制严格、设计水平高的设计单位，才能保证建筑工程设计的水平与质量，并实现工程投资的有效控制。通过招投标选择有实力的设计单位，可以保证工程设计先进性、安全性与实用性，避免设计失误导致的重大设计变更，同时能保证编制的概预算合理、准确，并能将投资控制在合理范围内。考核设计中在各专业完成任务的质量和投资控制的基础上，建立、健全投资控制奖励制度。对采用新材料、新技术完成设计任务并节约成本的人员给予物质奖励。

（5）严格执行设计标准。设计标准是工程建设重要的技术规范，是建筑工程设计的重要依据，并能有效提高建筑工程设计阶段投资控制水平。严格执行设计标准，可以有效控制建筑工程的建设规模、设计标准，保证建筑工程的先进性、安全性、实用性和预期使用功能，并能有效控制工程投资。

（6）推行限额设计。限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分布工程。各专业在保证满足设计使用功能的基础上，按分配的投资限额严格控制设计标准，以保证总投资限额不被突破。限额设计贯穿于项目的可行性研究及设计各个阶段，而在每一个阶段又贯穿于各个专业的每一项基础设计。各专业的每道工序都应将限额设计作为工作的基础和目标。明确限额目标，实行工序管理。

4结语

本文从对整个建筑工程投资有绝对性影响的设计阶段人手，采用理论与实践相结合的方法，辅以自身完成项目的经验和体会，分析设计阶段投资控制的意义及存在问题，研究建筑工程设计阶段投资控制方法，对建筑工程设计领域投资控制的推进具有借鉴意义。

利用尾矿砂制作微晶玻璃已成为业界亮点

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（来源：中国矿业报）