郑辉

摘 要 对交通业实施营业税改增值税是国家结构性减税的重大措施，有利于完善税制，清除重复征税，对经济社会发展有积极作用。本文通过“营改增”推出的背景结合其政策理念以及税改前后交通运输业的税负变化情况，分析了营改增对交通运输业带来的影响，提出相关建议。

关键词 营改增 交通运输业 影响分析

中图分类号：F812.42 文献标识码：A

1“营改增”推出的背景

营业税和增值税是我国税制结构中比较重要的两种流转税，它们相互平行，互不交叉，但随着经济的不断发展，这种税制已难以适应经济发展的需要。营业税对每个流转环节全额征税，使中小企业重复征税及税赋过重，破坏了增值税的抵扣链条，制约了服务业和第三产业的做大做强。所以部分行业营业税改征增值税（简称“营改增”）是不可避免的，也是很有必要的。2011年11月财政部和国税总局发布《营业税改征增值税试点方案》，将上海作为首个试点城市。2013年 8月1日起，将“营改增”试点在全国范围内推开。自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税（以下称营改增）试点，铁路运输业和邮政服务业行业均纳入增值税征收范围，至此交通运输业全部纳入“营改增”范围。

2施行“营改增”对交通运输业的意义

2.1缓解营业税重复征税现象

营业税实行普遍征收，计税依据为全部营业额，只要纳税人发生了营业行为，就对每个流转环节全额征税，从而导致营业税应税行业的重复征税和税负过重，这也是营业税最不合理之处。……