《燃煤发电设备检修管理导则》 中国电力设备管理协会

前 言

2003年由原国家经贸委发布的《发电企业设备检修导则》（DL/T838-2003）至今已14年。其间该《导则》对于指导发电企业设备检修工作，保证发电设备安全、经 济运行发挥了重要作用。但随着燃煤发电企业生产管理体制的深刻变革和燃煤发电设 备技术的长足进步，以及发电设备运行条件与检修市场环境的巨大变化，该《导则》 相关内容已不适应新形势下燃煤发电企业设备检修管理的要求。为适应电力行业燃煤 发电设备检修管理的新形势，满足燃煤发电企业对设备检修管理规范化、标准化的需 求，中国电力设备管理协会根据国务院《关于深化标准化工作改革方案的通知》和国 家标准委《关于培育和发展团体标准的指导意见》有关大力发育和推行行业团体标准 的相关要求，组织电力行业技术力量对《发电企业设备检修导则》相关内容的不适用 性进行了两年的深入调研，广泛吸纳总结和提炼近年来全国燃煤发电设备检修管理实 践经验、成果。在此基础上，本着规范化、标准化、专业化、精益化、市场化、国际 化的原则，传承创新，编制了《燃煤发电设备检修管理导则》 （草稿），尔后由本标准 参编单位各生产运检部门组成本《导则》编审委员会，先后对本《导则》（草稿）进 行了四次修改讨论，最终形成了《燃煤发电设备检修管理导则》（2017 年版， T/CEEMA001-2017）。 本标准由中国电力设备管理协会以电力行业团体标准提出并归集。 本标准与《发电企业设备检修导则》比较有以下一些主要变化： 1.细化了燃煤发电设备检修项目管理的条款； 2.增加了燃煤发电设备检修中对监理、承包商的管理内容； 3.强化了质量控制、质量验收内容；4.提出了机组等效运行小时的计算公式； 5.增加了燃煤发电设备检修投运后项目后评价内容。 本标准附录均为资料性附录。 本标准通过了国家标准委核审备案，并按规定程序进行了公示，符合国家有关法 定要求。 本标准参编单位：中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、 中国国电集团公司、国家电力投资集团公司（主要起草单位）、神华国华电力公司、华润电力控股有限公司、广东省粤电集团有限公司、浙江省能源集团有限公司、北京 能源集团有限责任公司、中国电力建设集团公司、中国能源建设集团公司。 参编人员：王志平、尧国富、徐国生、郭延秋、陈以明、马晋辉、段 刚、潘日志、姚纪 伟、王九崇、李 超、叶国华、童红政、董昊炯、蒙海清、邵东云、曹 俊、胡际军、白亚民。 本导则在执行中若有意见和建议，请反馈至中国电力设备管理协会标准化管理办 公室，电子邮箱：emiunted@163.com。

1 范围

本标准规定了燃煤发电设备检修管理方法和要求。

本标准适用于燃煤发电设备检修管理。

本标准适用于100MW等级及以上燃煤发电机组，100MW等级以下燃煤发电机组可参照执行。

2 规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

DL /T838-2003 发电企业设备检修导则

DL/T5434-2009 电力建设工程建设监理规范

GB/T50319-2000 建设工程监理规范

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本导则。

3.1

检修（检查和修理） Check and maintenance

对设备进行正常检查；对设备损坏、磨损的部件进行修理或更换。

3.2

预防性检修 Preventive Maintenance

是指以预防为主对设备的异常状态进行早期发现和早期维修。

3.3

状态检修 condition based maintenance (CBM)

设备状态检修是指通过设备状态监测和诊断技术提供的设备状态信息，评估设备的状况，在设备出现劣化或故障发生前实施检修。

3.4

检修等级 maintenance grades

检修等级是以机组检修规模和停用时间为原则，将发电企业机组的检修分为A、B两个等级。

3.4.1

A级检修（A class maintenance）

A级检修是指对发电机组进行全面的解体检查和修理，以保持、恢复或提高设备性能。

3.4.2

B级检修（B class maintenance）

B级检修是指针对机组某些设备存在的问题，对机组部分设备进行解体检查和修理。B级检修可根据机组设备状态评估结果，有针对性地实施部分A级检修项目或定期滚动检修项目。

3.5

策划 planning

制定燃煤发电设备检修目标，确定必要的检修方式和实施过程及相关资源，以确保实现检修目标。

3.6

安健环 SHE（safe、health、environment）

安健环（安全、健康、环保）管理体系是指通过建立起一种系统化的预防管理机制，彻底消除各种事故、环境和职业病隐患，以便最大限度地减少事故、环境污染和职业病的发生，从而达到改善企业安全、环境与健康业绩的管理方法。

3.7

质检点（H、W点） hold point and witness point

质检点（H、W点）是指在工序管理中根据某道工序的重要性和难易程度而设置关键工序质量控制点，这些控制点不经质量验收签证不得转入下道工序。其中H点（hold point）为不可逾越的停工待检点，W点（witness point）为见证点。

3.8

检修文件包 Work order package

检修文件包是燃煤发电设备检修管理的作业性文件，是提供给检修作业人员完成指定的工作任务和全过程检修活动的书面文件汇总。是规范燃煤发电设备检修作业人员检修行为的依据。

3.9

不符合项 Disaccord

不符合项是指由于特性、文件或程序方面不足，使其质量变得不可接受或无法判断的项目。

4 管理职责

4.1 组织结构

燃煤发电设备检修应成立检修管理组织机构，做到科学合理、层次清晰、职责明确、资源配置合理。发挥组织协调、支持服务、督导考评的作用，对检修项目安全、质量、进度、文明生产等进行全过程组织管理。

4.2 基本职责

根据组织机构设置，明确各参修单位及部门人员的工作职能、职责、资质、资格、权限和相互关系。执行检修中的技术标准、管理标准和工作标准，实现检修全过程规范化、程序化、标准化管理，确保安健环、质量、进度、费用等方面有效控制，实现检修目标。

表1 燃煤发电机组标准项目检修停用时间

5 目标

5.1 基本要求

a）目标应具体、量化，易于考核评价，具有先进性和可实现性；

b）符合现行的有关法定法规、标准及各种规程要求；

c）符合发电企业生产经营的总方针和总目标；

d）符合安全、质量、环境、职业健康的有关要求；

e）符合节能、环保等有关要求。

5.2 信息收集和分析

a）建立检修信息管理系统，收集并分析以下信息；

b）行业规范和上级主管单位管理要求；

c）中长期检修规划、检修滚动计划、电网运行调度计划；

d）同类型机组运行与检修主要技术经济指标、运维经验、事故教训及新技术发展动态；

e）机组运行状态及安全性、可靠性、经济性评价；

f）机组检修历史资料；

g）机组运行、维护中存在的缺陷及隐患。

5.3 检修目标

制定燃煤机组检修的安全、质量、环保、节能、工期、费用、文明生产等目标。

6 策划

6.1 策划内容

燃煤机组检修本着消除设备隐患、恢复设备性能，延长设备使用寿命，提高设备安全性、可靠性、经济性的策划原则。

策划内容主要包括：制定检修目标、编制准备工作计划、确定检修项目、编制检修管理手册及检修技术文件、选择确定检修队伍及监理队伍、材料及备件准备及进行人员培训等。策划以问题为导向、管理为基础、技术为保证，充分、周密论证，优化检修项目和工作内容，使机组设备（系统）不过修、不欠修、修必修好，实现机组检修安全、质量、工期和费用整体最优的检修目标。

6.2 燃煤发电机组检修间隔策划

燃煤发电机组检修间隔与机组实际的运行小时及机组启动次数相关，这两个因素表达为“机组等效运行小时”。机组等效运行小时的计算公式为：

Ta = TB + ns × 25

式中：

Ta —— 等效运行小时（此处等效运行小时不同于可靠性管理中的等效运行小时）；

TB —— 实际运行小时；

ns —— 所有冷、温、热、极热态的启动次数总和；

25 —— 机组一次启停所需要的时间。

a）推荐600MW等级及以上容量机组“等效运行小时”达到40000小时，可安排一次A级检修；

b）在两次A级检修之间“等效运行小时”每达到10000小时，可安排一次B级检修；

c）其它等级容量机组可参照上述执行。

注：制造厂对机组主设备检修间隔有特殊要求的除外。

6.3 燃煤发电机组检修停用时间策划

燃煤发电机组标准项目检修停用时间可参考表1。若因设备更换重要部件或其它特殊需要，经主管部门批准，机组检修停用时间可适当超过表1的规定。

注：机组停用时间是指从机组停机解列到修后报复役的天数，包括带负荷试验所需的时间，不包括因设备更换重要部件或其他特殊需要，而在机组投运后进行调整试验或检查所需时间。

6.4 燃煤发电机组检修项目策划

6.4.1 根据燃煤发电设备的状态评估、安全技术措施及反事故技术措施、技术监督、技术改造等要求，开展燃煤发电机组检修项目策划。

6.4.2 检修项目分为标准项目、特殊项目两类。

6.4.2.1 标准项目

A级检修标准项目：

a)制造厂要求的项目；

b)全面解体发电主设备及其它必要的设备，定期检查、清扫、测量、调整和修理的项目；

c)定期监测、试验、校验和鉴定的项目；

d)按规定需要定期更换零部件的项目；

e)各项技术监督规定的检查项目；

f)消除设备和系统存在的缺陷和隐患的项目。

各发电企业根据以上内容，编制本企业A级检修标准项目清单。

B级检修标准项目：

是根据机组设备状态评估及系统的特点和运行状况,实施部分A级检修项目和定期滚动检修项目。

6.4.2.2 特殊项目

为标准项目以外的检修项目以及执行反事故技术措施、节能措施、技术改造措施等项目。

6.4.3 生产建筑物

发电企业应定期检查维护生产建(构)筑物(厂房、煤场、灰坝、水工建筑等)和重要非生产设施(道路、护坡等)，并根据实际情况安排必要的检修项目。

6.5 燃煤发电机组检修规划

6.5.1 燃煤发电设备检修规划是指需要在两次A级检修之间进行的周期性检修计划

周期性检修计划的内容应包括：工程项目名称、上次A/B级检修的时间、重大特殊项目的立项依据和重要技术措施概要、预定检修时间、预定停机天数、需要的主要备件和材料。

6.5.2 燃煤发电机组年度检修计划

各发电企业应根据本厂的主要设备和辅助设备健康状况和检修间隔，结合两次A级检修之间，编制的年度检修计划。

年度检修工程计划编制内容主要包括：单位工程名称、检修级别、标准项目、特殊项目及立项依据、主要技术措施、检修进度安排、工时和费用等。

6.5.3 年度检修工期计划编制和申报

发电企业应根据上级主管单位提出的年度检修重点要求,编制下年度检修工期计划。年度检修工期计划主要包括检修级别、距上次检修的时间、检修工期、检修进度安排及其说明等。

6.5.3.1 每年10月15日前，发电企业应将其下年度检修工期计划报送电网负荷管理企业。电网负荷管理企业接到发电企业的年度检修工期计划后，应结合电网的负荷预测、水文预报资料和能源政策，按照公平、公开、公正的原则对电网下年度输变电、发电设备检修计划进行平衡，并于每年11月15日前，批复下一年度全网设备检修计划。对于次年一季度进行检修的机组，应做出预安排。

6.5.3.2 年度检修工期计划的调整和执行；

a)电网负荷管理企业下达的年度检修工期计划中，A、B级检修的开工时间原则上不作调整。特殊情况需要调整的，应报电网负荷管理审批，在季度、月度检修计划中予以明确。造成年、季、月度检修计划调整的各方应按有关规定承担相应的责任；

b)电网负荷管理企业下达的年度检修工期计划中，C、D级检修和可能影响到电网出力、运行方式及重要用户用电(热)的辅助设备的检修，其开工时间可在月度检修计划予以确认；

c)电网负荷管理企业应根据年度检修工期计划，于每季最后一个月10日前下达下一季度的机组检修计划；于每月20日前下达下一个月度的机组检修计划；

d)在不影响电网调度和事故备用的前提下，经电网负荷管理企业批准，发电企业可利用节假日及电网负荷低谷时间进行D级检修。

7 燃煤发电设备检修全过程管理

检修全过程管理是指修前准备、检修施工、验收、调试、报复役、总结评价。

7.1 修前准备

a）建立检修项目组织机构；

b）确定检修项目，文件及资料准备；

c）落实检修人员，完成对外发包工程合同的签订；

d）备品配件及材料准备；

e）专用工具及通用工具准备；

f）各参修单位接口管理；

g）检修人员培训考试；

h）外包检修人员资格审查入厂；

i）现场布置。

7.2 检修施工

7.2.1 解体

a)应按照检修文件包的规定拆卸需解体的设备，做到工序、工艺正确，使用工器具及材料正确。设备解体时应做好各部件的位置标记；

b)拆卸的设备、零部件应做好定置摆放，并做好管口密封。

7.2.2 检查

a)设备解体后应做好清理、检查、测量、记录工作，查找设备缺陷，鉴定以往重要检修项目和技术改造项目的效果。对于修前发现的设备缺陷应进行重点检查，分析原因；

b)根据设备解体状况，对设备进行全面评估，确定缺陷处理方案，及时调整检修项目、进度和费用。

7.2.3 修理和复装

a)设备的修理和复装，应严格按照工艺要求、质量标准、技术措施进行；

b)设备经过修理，符合工艺要求和质量标准，缺陷确已消除，经验收合格后方可进行复装。复装时应做到不损坏设备、不装错零部件、不将杂物遗留在设备内；

c)复装的零部件应做好防锈、防腐蚀措施；

d)设备原有铭牌、罩壳、标牌，设备四周因影响检修工作而临时拆除的栏杆、平台等，在设备复装后应及时恢复。

7.2.4 设备解体、检查、修理和复装过程的要求

设备解体、检查、修理和复装的整个过程中，应有详尽的技术检验和技术记录，所有记录应做到规范、完整、清晰、正确。

7.2.5 安全管理

a)设备检修过程中应贯彻安全规程，加强安全管理，明确安全责任，落实安全措施，确保人身和设备安全；

b)严格执行工作票制度和发承包安全协议；

c)加强安全检查，定期召开安全分析会；

7.2.6 质量控制和监督

a)检修质量管理宜实行质检点检查和三级验收相结合的方式，必要时可引入监理制。发电企业可根据本单位实际情况，聘请监理单位对机组检修工作进行检修质量监督管理；

b)质检人员应按照检修文件包等质量验收文件，对H点、W点进行检查和签证；

c)检修过程中发现的不符合项，应填写不符合项通知单，并按相应程序处理；

d)所有项目的检修施工和质量验收应实行签字责任制和质量追溯制。

7.2.7 检修监理

监理单位应按照GB/T 50319-2000、DL/T 5434-2009的规定，严格、公正地对检修过程进行检查、验证工作。由于监理到位不及时、验证不认真出现的质量事件，发电企业应按照监理合同进行考核，监理单位应做到（不限于）：

a)参与检修文件包审定，提出整改建议，对检修文件包的执行情况进行检查；

b)对检修现场有关检修安全、质量、文明施工、检修进度等出现的异常情况，及时提出整改意见，并征得检修项目组织机构同意，发布整改通知、停工令等；

c)参与研究解决现场出现的技术、安全、工期等问题，并提出解决建议；

d)根据检修情况编制监理日报，并在检修例会上进行通报；

e)对发生的质量事件进行监督和跟踪，直至质量事件得到有效处理；

f)检修工程结束十日内，完成对检修工程的监理总结报告，提出改进建议。

8 验收与试运行

分部试运行应由运行部门组织，并满足如下条件：

a)检修项目完成且质量验收合格和分段试验合格；

b)设备异动报告和检修交底报告提交运行部门，并向运行人员进行交底；

c)设备铭牌和标识正确齐全；

d)检修现场清理完毕、安全设施恢复；

e)发电企业生产负责人应在分部试运行全部结束、试运情况良好后主持冷态验收，重点核查检修项目完成情况和质量状况以及分段试验、分部试运行和检修技术资料，并进行现场检查。

8.1 整体试运行

整体试运行应由发电企业生产负责人主持，内容包括各项冷（静）、热（动）态试验以及带负荷试验。应满足如下条件：

a)冷态验收合格；

b)保护校验合格可全部投运；

c)防火检查已完成；

d)试运大纲审批完毕；

e)运行人员做好运行准备。

8.2 向电网负荷管理企业报复役

机组经过整体试运行，并经现场全面检查，确认正常后，向电网负荷管理企业报复役。

9 总结与评价

9.1 总结

a)机组复役后，发电企业应及时对检修中的安全、质量、项目、工时、材料和备品配件、费用以及技术监督项目实施和机组试运行情况等进行总结并作出技术经济评价。主要设备的冷、热态评价内容参见附录B；

b)机组复役后20天内做效率试验，提交试验报告，作出效率评价；

c)机组复役后30天内提交检修总结报告，检修总结报告格式参见附录B；

d)修编检修文件包，修订备品定额，完善计算机管理数据库；

e)设备检修技术记录、试验报告、质检报告、设备异动报告、检修文件包、质量监督验收单、检修管理程序或检修文件等技术资料应按规定归档。由承包方负责的设备检修记录及有关的文件资料，应由承包方负责整理，并移交发电企业。

9.2 评价

9.2.1 应建立检修和监理评价标准和办法，以评价检修全过程管理规范是否得到全部实施，职责是否明确，程序是否执行到位，实施过程是否得到有效控制，监督是否到位，检修目标是否实现等。

9.2.2 对承包企业考核评价

检修结束后，及时对承包企业机组检修项目合同完成情况、组织管理、计划管理、安全管理、培训管理、质量管理、经验反馈等方面进行考核评价。

9.2.3 检修后评价

发电企业应制定检修后评价标准，A/B级机组检修工作结束后180天内完成检修后评价工作。

后评价包括发电企业自评价、上级主管单位组织的后评价和经行业组织审核合格具有相应资质的第三方进行的后评价。

评价范围主要针对检修实施前提出的安全、质量、工期、费用、环保、设备可靠性、技术经济指标目标等与实际完成情况进行对比、分析与评价，以确保和促进发电设备检修质量和管理水平的提升。

10 持续改进

10.1 应建立各层次和岗位持续改进机制，在设备检修全过程寻找改进机会，促进设备检修管理的持续改进活动成为不断循环的过程，提升企业设备检修管理水平和业绩。

10.2 持续改进内容

a）检修项目费用预算定额和备品定额；

b）同类项目方案；

c）检修文件包等检修文件；

d）针对存在的问题，制订纠正措施和预防措施；

e）检修信息管理系统；

f）检修管理策划；

g）检修项目优化。

10.3 持续改进程序

a）分析现状确定问题点；

b）确定改进目标；

c）制定纠正措施和预防措施或方案；

d）确定方案并实施；

e）检查实施过程；

f）评价实施效果；

g）将成功的持续改进纳入企业标准。