官场四类“假作为”画像

2017-07-20

新传奇 2017年20期

关键词：撸起袖子政绩

官场四类“假作为”画像

干部“假作为”都不是为了骗老百姓，而是为了骗上级。因为老百姓最清楚实际情况，根本骗不了，而只有上级才能决定官员的命运前途，有骗的必要性。上级恰恰又未必了解实际情况，可能把“假作为”当成政绩。

2011年6月16日，四川凉山自治州会理县政府网站发布的一则新闻中使用了合成痕迹明显的像片，在像片中，县领导“飘浮”在一条公路的上空，图片说明称这几位领导在“检查新建成的通乡公路”

“撸起袖子加油干！”习近平总书记2017年新年贺词中的这句话，无疑是这个春天大江南北、线上线下最温暖、最励志、传播最广的一句话。这个以“加油干”为出发点和落脚点的动员令，生动形象，寓意深刻，催人奋进。

已经“撸起袖子”了，但实际上可能“假作为”

眼下，十九大召开在即，全国上下都处在振奋精神、创新发展的热潮当中，但也有少数领导干部“撸起袖子”只是装样子，他们的袖子是“撸”起来了，弄得动静也很大，但只“打雷”，不“下雨”，或者“雨点很小”，“撸起袖子”成了摆架子、装样子、当幌子。

其显著特征：一是抓落实很“假”，以会议落实会议，以传达落实精神，以所谓的部署推卸责任，以汇报蒙骗上级，以许愿忽悠下级，用“规划”愚弄群众，处处浮在表面，就是不干真事、不干实事。

二是学习上很“虚”，一年到头，看不了两本书，开会也在玩手机，沉迷于娱乐、浅层、碎片甚至庸俗的东西，对严肃的理论、深刻的思想等很少看或基本不看。

三是调查时很“浅”，所谓搞调研，就是“坐着车子转、隔着玻璃看、网上遛一遛”，而不是真正地深入实际，了解真实情况，研究实际问题，解决实际困难。

四是在担当时很“软”，表态时拍胸脯，担责时拍屁股，关键时刻掉链子，碰到难题缩脖子，遇到问题绕圈子，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。

“撸起袖子”装样子的“假作为”并不是什么新东西，而是从来就有的。究其实质，所谓“假作为”就是形式主义，也包括政绩工程。例如，在招商引资时举行大型集中签约活动，但见红旗飞扬，彩球飘飘，礼仪小姐落落大方，几个项目的签约双方大笔一挥，双手紧紧相握，笑意融融。实际上却请人扮成投资商，甚至搞假外资，营造虚假政绩；再例如，修建“遮羞墙”挡住公路边的贫困村，甚至建造只有井房没有挖井的喷灌设施、只有路灯没有电线的假路灯、由小学生披上化肥袋扮演的假羊群。凡此种种，都是官员假作为的“创举”。

形式主义、弄虚作假并非今天才有，只是今天的这些“撸起袖子”装样子的“两面人”，将自己“不作为”的借口归结为全面从严治党下不敢作为，新理念下不会作为，埋怨管得太严、约束太多、实惠太少、风险太高，等等，真是岂有此理。

“假作为”为什么经久不衰

从主观上说，固然是这些官员的政治觉悟甚至道德有问题，他们没有树立全心全意为人民谋利益的思想，也缺乏求真务实的作风，而是想走捷径升官。但从客观上看，我们有滋生“假作为”的土壤。

一个问题是干部的政绩由谁说了算。总结一下干部“假作为”的情况，就能发现所有假作为都不是为了骗老百姓，而是为了骗上级。为什么不骗老百姓？因为老百姓最清楚实际情况，根本骗不了。“假作为”就是为了骗上面，因为只有上级才能决定官员的命运前途，有骗的必要性。上级恰恰又未必了解实际情况，可能把“假作为”当成政绩。

另一个问题是，我们对干部实际工作的能力和绩效还不够重视。一些人表演出认真努力的样子来获得好感。在机关常有这样的情况：一个人水平不高，写材料也很差。但他每天一到办公室，就在桌子上摊满许多材料，然后一边喝茶一边苦思，尽管他的稿纸上半天只写了两行字，大家还是觉得他工作态度好；而那些写材料很快，写好后就交差的人，大家虽然佩服他的能力，却觉得他的工作态度不行。所以在机关里需要认真“表演”，是一条经验。

判断干部是否真的有政绩，不能只由上级说了算，而应该听取下面群众的意见：看一个干部的政绩，不能只看态度，也要看实际的能力和工作绩效。