许祥山

“两学一做”学习教育是新形势下加强党内经常性教育的成功实践，为深化全面从严治党提供了动力资源和政治保障。如何有效推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，是各级党组织和党员的首要任务。塔河县委结合实际，不断创新载体，通过开展以“三强化三提升”为主要内容的“在党旗下凝聚”主题实践活动，将“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，以学习教育的新成效迎接党的十九大胜利召开。

强化履职责任，提升党组织书记抓党建水平。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就要推动“关键少数”发挥示范带动、核心引领作用。作为县级党组织，要扭住基层党组织书记这个关键，确保他们能够带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律，切实做到带动广大党员真学实做，努力把学习教育成果转化为推动县域转型升级的实践成果。一是开展能力提升行动。通过分期分批对换届后基层党组织书记进行菜单式、提升式和体验式轮训，举办党组织书记论坛，开展百名书记党建知识大比武活动，实行季度“公开课”、党建交流制度，试点开展党组织书记“师徒”结对等，不断提升基层党组织书记素质能力。二是开展书记连心行动。坚持“一线工作法”，开通24小时书记热线，以“牵手民生，幸福万家”为主题，开展“三问”大调研，要求每名基层党组织书记联系一个单位（党支部）、一名困难党员、一名困难群众，每年至少在联系点蹲点调研两周以上，切实解决实际问题。三是开展承诺述职行动。结合上年度述职情况，年初面向全体党员、群众进行公开承诺，年末采取PPT课件展示的方式进行述职践诺，全面检验基层党组织书记履职能力，督促他们走在前头、干在前头、当好表率，让基层党组织书记的示范作用、实践引领和履职责任在党旗下凝聚。

强化基层基础，提升党组织规范化建设水平。牢固树立党的一切工作到党支部的鮮明导向，着力解决基层党组织组织生活不经常、政治功能发挥不到位的问题，县委必须在党组织规范化建设上用真功。一是确立工作目标，让党支部有方向。制定“八有一满意”党组织规范化建设目标，即有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有健全完善的工作制度、有功能实用的活动阵地、有保障有力的工作机制、有表率作用突出的先进典型、有统一规范的党建内业、有特色鲜明的党建工作载体，取得群众满意的服务业绩，确保基层党支部知道怎么做、做什么。二是强化制度执行，让党支部有抓手。将今年定为“基层组织制度执行年”，对如何执行好“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度进行严格规范，建立备案制，以强有力的制度约束推动党建工作落实。三是注重特色创建，让党支部有亮点。在农村、社区、国企、“两新”组织、机关等领域党组织中，分别实施致富型、服务型、引领型、保障型、创新型“五型”差异化党建，打造不同领域党建示范带，实现“一组织一品牌”，使每个党支部都成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，让党组织的创造力、战斗力和向心力在党旗下凝聚。

强化“四个意识”，提升党员为民服务水平。“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点是做合格党员，而合格党员的首要条件就是坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。为此，我们努力在增强党员、干部的“四个意识”上下功夫。一是推进“主题党日”制度。针对部分党员学习积极性不高、组织观念不强的问题，县委从设立学员学习日、奉献日、议事日、读书日等主题党日着手，引导广大党员对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，查找不足，强化观念，提高为民服务本领，增强“四个意识”。二是推广“党员上岗戴党徽”制度。针对部分党员党的意识不强的问题，县委要求全县在职党员在工作期间佩戴党徽，亮明党员身份，接受群众监督，让党员牢记“我是党员，向我看齐”，树立起党员的先锋形象。三是推行“两关心”制度。针对部分党员发挥作用不够的问题，开展“党组织关心党员，党员关心群众”活动，力所能及地为党员、群众解决实际困难。通过树立党员先锋形象，让“四个意识”转化为每名党员的自觉行动，化为“一名党员，一面旗帜”的表率作用，团结群众紧紧地凝聚在党的周围，让信仰的力量、发展的力量和强大的群众力量在党旗下凝聚。

（作者系中共塔河县委常委、组织部部长）endprint