摘 要：新形势下，煤矿企业为了能够更好地适应全球化市场经济的发展形势，必须全面调整发展战略，以提高自身的竞争力。煤矿企业在经营新的战略规划过程中必然会产生大量的档案资料，这势必会给档案管理工作带来很多困难和问题。档案管理工作的重要性被提上日程，本文主要针对煤矿企业档案管理中存在的突出问题进行阐述，进而提出对档案管理工作开展全面性的目标考核要求。

关键词：档案管理；煤矿企业；目标责任考核

煤矿企业的档案管理工作是企业一切经营活动和领导决策的重要依据，它是为煤矿企业的生产、经营服务的，领导层的经营决策都需要大量的数据信息分析，而这些数据信息的来源就是档案室里的各种档案资料，因此，档案管理工作的重要性是日益凸显。

与煤矿企业现代化生产经营相比较，档案管理工作的现代化进程和水平明显滞后，传统的档案管理工作与现代化企业制度之间的矛盾愈发突出。因此，档案管理工作必须要勇于创新，大膽突破，全面落实目标责任考核体系，这也是深入落实中央办公厅国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》“各地区各部门切实把档案工作纳入本部门本单位事业发展规划和年度工作计划，列入工作考核检查的内容”的一项重要举措。

1 煤矿企业档案管理中存在的突出问题

1、档案管理意识薄弱

随着企业办公自动化程度的逐渐加深，人们也渐渐意识到档案管理工作的重要性，但是由于对档案管理工作的认识尚且不足，对档案管理没有一个明确的定位，将其仅仅视为是资料存储、查阅的地方，对档案管理工作极度忽视。此外，煤矿企业档案管理工作的信息化程度也不高，缺少先进的网络硬件设施的支撑，计算机信息技术软件应用也不到位，档案管理工作与信息化建设之间缺少必要的适应融合。

2、档案管理工作欠缺规范

从我国大部分煤矿企业的档案管理工作现状来看，档案管理工作欠规范。档案管理没有一套统一的标准和规范，工作流程不明确，容易出现工作疏忽和漏洞。档案管理人员在筛查档案内容资料过程中不够细致、深入，对于需要更新、删除的档案资料也没有及时进行修改，导致档案资料内容不完整，实际应用价值不高。

3、档案管理的信息化技术与设备上的落后

在档案管理的信息化建设中，虽然有些煤矿企业引进了较为先进的信息系统，但是应用层面肤浅，没有实现全面的信息化、数字自动化建设。大多数煤矿企业对信息化建设的硬件设备投入不足，档案管理的相关软件应用不到位，欠缺实用性。此外，由于互联网信息的全球互通，各种各样的黑客、病毒也是无孔不入，对煤矿企业的档案信息造成一定的威胁。由于绝大多数的企业没有配备专职的技术人员，对网络安全问题重视程度不高，也是制约档案管理信息化建设的重要因素。

4、档案管理人员的综合素质低下

在信息化时代，档案资料的形式呈现出多样化的特点，对档案管理人员的综合业务要求也是越来越高，要求其基本多元化的业务能力，如写作能力、档案管理能力、信息应用能力、应急应变能力等。但实际情况却是大多数煤矿企业档案管理人员的综合业务能力较差，与当今时代发展需求严重脱节。

2 将目标责任考核纳入档案管理范畴

为了使档案管理工作迈进一个新阶段，全面推动档案管理工作的规范化发展进程，加快档案管理工作制度化、现代化、信息化建设步伐，煤矿企业参照省属国有企业档案工作考核体系，结合自身实际情况，将目标责任考核纳入档案管理工作范畴之内，制定适合企业本阶段发展需要的企业档案工作年度目标责任考核体系分解表。该分解表主要包括考核对象、考核原则、计分方法、考核程序、整改意见以及当前档案管理工作中的重点内容。目标责任考核体系将档案管理工作逐一细化、分解，并且将工作职责落实到个人，明确工作进度表和考核表，方便直属领导了解档案管理工作的进展情况，及时发现问题，给予意见指导，确保企业档案管理工作高效、有序完成。

3 落实目标责任考核体系后档案管理工作取得的成绩

1、档案管理意识的增强

要使档案管理工作走向规范化、现代化的发展之路，需要我们积极拓展思路，转变传统观念，用科学化、现代化的工作思维开展档案管理工作。（1）档案管理工作人员要端正思想，充分肯定自己工作的重要性，以严谨的工作态度，完善的服务方式投身工作，不断提高工作效率和服务质量。（2）档案管理者要明确当前阶段工作的重点，及时查阅档案资料是否完整，对近期需要使用的档案资料要做到心中有数。（3）在企业内部通过各种活动来宣传档案管理的重要性和档案目标认定的目的和作用，全面提高档案管理的意识。此外，各部门领导在办公会议中要多强调，多提倡，多督促，促使各部门、环节都要积极配合档案室做好档案目标认定考核的各项工作，对工作成绩出色的部门和员工给予嘉奖、鼓励，以提高档案工作人员的工作积极性和其他部门配合协调的热情。

2、充分调动了档案管理人员的工作积极性

档案管理目标责任考核体系充分调动了各部门、各环节的人力、资源来配合档案管理工作的开展，相互配合，通力协调，都在为档案规范化管理的目标而努力，这就大大调动了企业全体员工参与档案管理工作的积极性。（1）调动了档案人员的积极性。目标责任考核体系对档案工作规章制度、规范化管理、数字档案室建设、档案的监督指导、档案实体管理等都作出了明确规定，并逐一细化了落实考核的办法，分工明确，责任到人。另外，还提高了档案办公室负责人的责任心，档案管理目标责任考核会督促其直属领导对档案工作加强管理，公平考核档案人员。（2）档案管理目标责任考核体系将工作目标和职责考查分别落实到全体人员，并且要求限期完成工作，并每月按时在会议上汇报自己工作完成情况，自我总结，相互监督，接受上级领导及督查小组的验收检查。（3）档案管理目标责任考核体系对档案人员提出了更高的要求，促使档案工作者应不断学习、完善档案学的相关理论知识和专业技能。随着档案管理信息化水平的不断提高，档案管理人员还要熟练掌握计算机信息应用软件，提高档案信息咨询与服务的水平。

3、促使煤矿企业档案管理工作日趋规范化，现代化

煤矿企业的档案资料是与企业发生的各类生产经济活动紧密联系的，因此档案资料涉及到各个部门，各个环节，覆盖面广，直接影响着企业市场判断和经济决策。在传统档案管理工作模式下，企业对档案管理工作认识不清，管理不当，目标考核更是无从谈起，导致煤矿企业档案管理工作呈现交叉混乱，职责不明的特点。随着档案管理目标责任考核体系的构建与落实，档案工作相关的管理制度、工作流程、考核标准也得到了完善，档案工作的开展有了制度保障，流程限定，标准参照，更有利于煤矿企业档案管理工作走向规范化，现代化。档案管理目标责任考核体系中一项重要内容就是数字档案室的建设，这是与档案管理信息化建设需要相一致的。在数字档案室的建设过程中首先要制定严格规范的数字化管理方案，以高标准来建设档案管理信息系统，既要为用户提供优质的资源服务，又要确保档案资料和用户信息的安全性。

4 结语

在煤矿企业中实行档案管理目标责任考核是一次大胆而又新颖的尝试，也是全面提高档案管理工作质量的最佳办法。实行目标责任考核可以给予档案工作制度上的保障；从管理办法上为档案工作提供更加规范的指导；从责任激励上充分调动档案工作人员工作的积极性和热情；从档案利用上可以大大提高档案资料的利用率，满足企业生产、经营活动的需要。

参考文献

[1]候贵青.如何做好煤炭企业档案工作[J].魅力中国，2010（03）；

[2]王海伟，陈俊山.LNG企业档案目标管理与绩效考核[J].机电兵船档案，2014（06）；

[3]贾金国.煤炭企业档案管理的现状与对策[J].理论研究，2010（10）

作者简介

李晓波（1971-），女，山西襄垣人，山西潞安矿业（集团）公司五阳煤矿，馆员，大学本科学历，研究方向：企业档案管理。