王宇新

(河南省电力勘测设计院，河南 郑州 450007)

大型火电建设项目社会稳定风险评估

王宇新

(河南省电力勘测设计院，河南 郑州 450007)

根据国家有关要求，大型火电建设项目在可行性研究阶段应该开展社会稳定风险评估工作，以便防患于未然，及早预防、化解工程建设可能存在的矛盾和社会风险。根据实际工作经验，探讨大型火电建设项目开展社会稳定评估工作的方法，并提出建议。

火电建设；项目；风险；评估。

1 概述

随着技术进步，目前我国的大型火电建设项目都是大容量、高参数的火电机组，单机容量达到了600 MW、1000 MW，压力参数为超临界、超超临界，项目投资50～60 亿元，项目征、租地可达到150～200 hm2，建设周期一般为24～28个月。大型火电建设项目存在着土地征用、拆迁补偿、人员安置、环境污染等社会风险因素。按照国家发展改革委2012年出台的《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》要求，应该在项目可行性研究阶段开展社会稳定风险评估工作，以便防患于未然，及早预防、化解有关的矛盾和社会风险。本文根据实际工作经验，研究、探讨大型火电建设项目开展社会稳定评估工作的方法、程序和可能存在的有关问题并提出建议。

2 工作方法和程序

2.1 成立相关组织

大型火电建设项目在可行性研究阶段要编制许多专项报告，例如节能评估报告、水资源论证报告、环评报告、地质安全评价报告等，这些报告都是建设单位委托有资质的单位编制，然后由评估单位对报告进行审查。……