王辉耀

全球化智库（CCG）近日发布的报告显示，与出境游的持续高热相比，我国入境游发展并不理想。2015年我国国际游客数量赤字逾3000万，这一现象引人深思。

与这几年我国出境游火热形成对比的，是入境游近11年来增幅仅为11%，平均1年仅增长约1个百分点，不仅低于同期发达经济体和新兴经济体入境游客的增速，更是低于亚太地区发展的整体水平（81.3%）。

从旅游资源来讲，中国有深厚的风景名胜、文物古迹、历史文化和传统美食底蕴，高铁、航空、酒店等硬件设施也都是世界一流。那么为什么中国入境游的人数赤字如此惊人？笔者以为，发展入境旅游的关键在于改善“软环境”。

首先，进一步放宽签证等出入境手续要求和限制，有选择地降低签证等出入境手续办理的费用，进一步提升外国人入境旅游的便利程度。目前，在外国人入境的管理方面仍然存在一些不合时宜的做法，譬如外国人入境时已提供详细的入境信息，但入境管理中仍然需要外国人在入境后的24小时内向派出所报到。

其次，提升中国外籍常住人口存量，借助外国常住人口带动外国人入境游的发展。可以设想，对于一个常住中国的外国人来说，如果平均有十个亲戚朋友来看他，那100万外籍常住人口就能带来1000万的外国人入境旅游量。因此，中国可以进一步放宽外国留学生来华实习、外国人来华长期工作，以及外国人在中国申请永居等方面的要求和限制。

再次，在中国入境游的对外宣传上，我们也需要提升自己的专业化和国际化程度。……