王怡昕

(福建师范大学 公共管理学院， 福建 福州 350007)

公民参与公共政策供给的困境及其对策研究

王怡昕

(福建师范大学 公共管理学院， 福建 福州 350007)

公民参与公共政策供给是维护社会公平正义的内在要求， 是推动政府治理民主化的必然要求。 但是目前中国公民参与公共政策供给仍存在着公民意识淡薄、 公共参与的专业性不足、 政府有限公开政策信息、 公民参与的渠道不畅通等障碍。 政府应该清醒地认识到阻碍公民参与公共政策供给的原因， 并通过增强公民参与意识、 提升公民参与公共政策供给的专业性、 完善政府政策信息的公开制度、 建立健全公民参与公共政策的具体制度等对策克服公民参与公共政策供给的困境。

公民参与； 公共政策； 困境； 对策

衡量一个国家、 一个政府的治理是否具有民主化的特征， 必须考察其是否敬畏民意， 即“公民治理和制度安排都必须保障主权在民或人民当家作主， 所有公共政策都要从根本上体现人民的意志和人民的主体地位”[1]4-6。 政府应该清楚地认识到， 公共政策是与公民的生存权利和发展权利关系最为密切的政策， 要实现政府治理民主化的理想目标， 必须扩大公共政策供给中的公民参与程度， 建立和完善与当前社会经济发展和文化发展等相适应的决策机制， 保证公民在公共政策供给中的有效参与。

1 我国公民参与公共政策供给的困境

虽然目前我国政府治理的民主化程度已经取得了较大的进展， 但是这种民主化程度仍无法适应当前社会主义现代化建设的要求。……