刘加岐

为转变林业未来发展经营方式，开展森林抚育建设工程是林区长远工程，是林业可持续发展战略的重大任务，实施森林抚育，不仅可以有效提高森林质量，而且也增加森林蓄积，形成高效优质的森林生态，全面提升森林的多种功能，社会多样化需求也能能到满足。本文结合兴隆林业局近期抚育工程取得的主要成就，分析森林抚育发展所采取手段和主要经验，对具体森林抚育中存在的问题，提出森林抚育工程建设相应措施。

1 森林抚育工程的成就

兴隆林业局多年来，始终坚持“全面规划，因林制宜，以抚育为主，抚育、改造、利用相结合”的方针，按沟系，逐林班，有计划地开展森林抚育活动，按区域特点、森林主导功能，针对不同林种确定森林抚育的方法和种类。

1.1 对于国防林、自然保护区的核心区和缓冲区、森林公园的生态保护区以外的林种一般只进行卫生伐，卫生伐伐除受害林木，改善林内卫生条件，促进更新和保留木生长，规划期内对保护类型区的385.4公顷母树林进行了卫生伐，促进保留母树生长和结实。

1.2 重点保护类型组天然林，可进行低强度的抚育间伐，人工林采取了多次抚育间伐控制密度，栽针补阔，采针保阔，规划期内对15633.33公顷的幼龄林进行透光抚育其中人工林3066.7公顷，天然林12566.63公顷。

1.3 保护经营类型组重点推行疏伐体制，组织进行生态系统经营。定期以森林的主林层进行利用性疏伐。其中为改造或塑造新的景观林，创造自然异质性，维护生态多样必，提高旅游和观赏价值，对950公顷的风景林进行了景观疏伐；另外对坡度小于25度，土层深厚、立地条件好、兼有生产用材的防护林采用生态疏伐，一次疏伐强度不能超过20%，规划期在保护经营类型组进行生态疏伐9420公顷。

1.4 对集约经营类型组的森林资源经营管理应采取定向经营的模式。通过生长抚育调整林分密度和结构，为保留木生长和促进林木结实，保证林木生长快，优质高产，提高林分的经济和防护效益，最大限度地发挥森林的生态效益和社会效益，保护生物多样性。进行了中龄林生长抚育6340公顷，封山育林面积281314公顷，专业森林管护281314公顷，有林地排水9653公顷。

2 森林抚育工程面临的问题

森林抚育工程在实施过程中也存在一些不容忽视的问题。重要生态区域的公益林林分密度偏大、树种结构单一、林木分化明显、林木竞争剧烈、质量和健康状况较差、功能效益低下的中幼龄林。

2.1 抚育对象设计有差异

如将本不应划入抚育地块的河流、农地等级非林地面积划入作业小班；在小班郁闭度还小灌木盖度不高，对林木生长影响较不的情况怔却设计了割灌抚育方式等。

2.2 是有些项目作业设计主要调查因子有误

作业设计人员对森林抚育相关技术规程和标准把握不准确，导致作业设计所设置样地的郁闭度、胸径、株数、蓄积等伐前数据与现地存在明显差异。

2.3 作业与设计书不相待

出现了抚育面积没按设计书不符，改变原抚育方式等问题。如批复为透光抚育、生长伐、卫生伐等，实际只采取人工修枝、割灌等措施。

3 对策与建议

3.1 调整林分结构，改善林分质量

通过抚育清除了非目的树种和干扰树等残次木，人工选择代替了自由稀疏，提高了优势木和优质材的比重。同时，由于清除了影响目的树种幼苗幼树生长的藤蔓、灌草、枯立木、倒木和被压木，林木疏密适宜，增加了光照和林内通风，林内环境更加有利于林木、植被的天然落种和生长发育，促进了林木天然更新和林下植被生长，更新演替层接续资源增多，从而使森林的防护性能增强，加速了森林进展演替进程。

3.2 健全森林抚育规程，培训指导抚育

一是编制森林抚育经营规程，形成从上到下的森林经营规划体系，实施的具体要求和保障措施。二是编制标准示范教材，开展不同森林类型作业设计示范区，编制直观、易懂、操作性强光盘教材，为各地提供参考示范。三是对不同岗位技术管理人员分类培训。管理人员系统掌握森林抚育目标，任务和政策，国有林场所业务骨干重点加强技术规程、操作方法和pda技术应用培训，学习有关技术标准、工作流程、业务操作规范等操作技能。三是組建林区抚育示范点、林场所实习基地。

3.3 加大森林抚育资金投入

为全面推进森林抚育工作的顺利实施，调动地方开展森林抚育的积极性，提高森林抚育补贴标准，在森林经营规划的基础上，落实好森林抚育所需要采伐限额现行森林抚育补贴标准过低，与用工成本不相称，在原有国家和省级财政补贴资金的基础上，提高森林抚育的补贴标准，制定落实地方财政森林抚育专项资金配套补贴政策和信贷政策，鼓励项目建设单位积极自筹配套资源。

3.4 强化质量检查监督体系

强化组织管理全面推动全省森林抚育工作全省各级林业主管部门成立森林抚育工作领导小组，对任务写成情况的抚育质量情况进行全过程管理，林业主管部门与实施单位签定了中幼林抚育项目作业合同，明确了实施的内容、质量标准、完成时间以及其它事项。在项目实施过程中，林业局主管部门全程进行指导、督查，对发现问题及时解决。

3.5 节约防护、管护资金，增加职工收入

通过抚育经营，特别是对倒木、病腐木、灌草、藤蔓及采伐剩余物的有效清理利用，有效改善了森林卫生条件，减轻了森林火灾和病虫害的发生概率，也有利于管护者管护经营活动，方便林农采集山特产品，发展林下经济产业，节省了大量的管护资金同时增加林农收入。

3.6 完善森林抚育监管与评估体系

设置监制固定样，定期监制森林生长、林分因子变化情况，开展森林抚育成效监测与评估工作，推广可持续生态抚育和数字化管理模式，以适应社会经济发展的需要。在工程实施过程中，结合实际、应用可持续生态抚育技术，综合应用生态系统模型、地理信息定位等定量分析方法，建立可用于生长实践的森林生态抚育系统模拟模型，分析林分的生态功能，确定不同立地环境、不同林分类型、不同林龄森林抚育经营的有效模式，形成有针对性、可操作性、实用性的森林抚育系统体系。endprint