新华网北京7月17日电（记者卢俊宇）中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅6月26日印发《北京市信访工作责任制实施细则》（以下简称《实施细则》）。《实施细则》旨在进一步落实各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任，从源头上预防和减少信访问题发生，推动信访问题及时就地解决，依法维护群众合法权益，促进首都社会和谐稳定。近日，记者专访北京市政府副秘书长、市信访办主任王有国，对《实施细则》进行详细解读。

记者：《实施细则》出台的背景是什么？

王有国：2016年10月8日，中央办公厅、国务院办公厅印发《信访工作责任制实施办法》（以下简称《实施办法》），《实施办法》第十七条授权“各省、自治区、直辖市，中央和国家机关各部门，可以依据本办法制定实施细则”。

制定出台《实施细则》主要基于以下考虑：一是从中央要求看，《实施办法》是《中国共产党问责条例》正式施行后，围绕信访工作制定的一项重要党内法规，是加强新时期信访工作的重要举措。结合我市实际制定《实施细则》，进一步明确责任内容，细化责任追究，树立失责必问、问责必严的鲜明导向，适应了形势任务的需要，符合中央要求。二是从工作实际看，社会矛盾和信访问题是影响社会和谐稳定的重要因素，也涉及到各级党委政府的社会形象和公信力。一些信访问题之所以产生或久拖不决，究其原因很大程度是责任不落实或落实不到位，存在对推诿、扯皮问题进行责任追究失之于宽、失之于软、失之于松的现象。……