罗瑞芳

摘 要：北京市农村产权制度改革取得了很大进展，也积累了一些好的经验和做法，但也存在一些需要进一步研究的问题。文章从改革资产范围、集体经济组织成员界定、个人股权管理、股权设置、收益分配、个人股权设置、个人股权继承、转让、担保、集体经济组织治理结构等方面总结出北京市产权制度改革总结的十大特点。

关键词：农村产权；股份合作社；集体股；个人股

中图分类号：F321.32

自20世纪90年代开始，北京市按照“撤村不撤社、转居不转工、资产变股权、农民当股东”的思路，开始探索农村产权制度改革。截至目前，98%的村级集体经济组织已经完成产权制度改革，取得了阶段性成果。在城市化快速发展的新形势下，农村产权制度改革也面临着新的问题和难点。我们通过对北京市朝阳区、海淀区、丰台区、大兴区、通州区、昌平区调研，总结出北京市农村集体产权制度改革的十大特点。

第一，在改革资产范围方面，98%以上的村集体都采取对经营性资产进行折股量化的股份合作制改革。此外，以昌平区和平谷区部分村为代表的少数村集体，探索将土地等资源性资产纳入股份合作制改革范围。对集体经营性净资产进行的股份合作制改革，主要是在妥善处理合作化初期的老股金和原成员留置资产的基础上，将属于现成员的经营性净资产量化折股。这符合2015年中央1号文件关于集体资产分类改革的要求。

但是，北京市大部分村集体都是依托于土地资源发展经济，瓦片经济是目前北京市农村集体的主要经济形式。……